20世纪下半叶以来，世界高等教育的发展一直面临着两个方面的压力：一是扩大高等教育机会的需求持续攀升，一是关注高等教育质量的呼声日益高涨。二者构成高等教育发展中的一个世界性难题。随着市场经济的改革发展，俄罗斯自1992年以来一直采取扩大高等教育机会的措施，使高等教育规模有了空前的发展。但是随着规模的增大，质量的保障问题又凸显出来了。本论文力图从俄罗斯扩大高等教育机会和保障高等教育质量的政策和措施入手，分析俄罗斯高等教育在发展中是如何处理数量和质量的关系问题，并希冀以此为中国高校在扩招的同时保障教育质量方面提供一些借鉴和参考。 论文由引言和正文的四个部分组成。引言主要阐述问题的缘起、研究现状、研究思路及方法。 第一部分从俄罗斯政治民主化、经济市场化及社会转型时期俄罗斯高等教育变化等方面对俄罗斯高等教育发展背景进行考察。 第二部分重点考察了俄罗斯扩大高等教育机会的政策与措施。 第三部分重点分析了俄罗斯保障高等教育质量的政策与措施。 第四部分从借鉴的角度出发，分析俄罗斯高等教育机会与高等教育质量的关系，为我国高等教育在大规模扩招下保证教育质量提供借鉴和参考。