在整个公共管理体系中,公共管理工作的开展和公共服务的提供是围绕着供给与需求的关系展开的。政府开展公共管理工作,将公共产品和公共服务以适当的形式推送给广大公众。同时,广大公众自身存在着对公共服务的强烈需求。在这种背景下,服务成为政府越来越重要的工作职能。为了建设以服务为核心理念的现代服务型政府,就应该深入群众,了解群众,抓住群众需求,了解民众呼声,才能够有针对性的推出对应的公共产品和服务,以实现供给和需求的有效对接。昆明地铁属于准公共产品,如何为公众提供有效的公共服务、保证服务的供给能够同公众需求实现有效对接,这都是作为昆明公共交通体系的重要职能。本文对昆明地铁公共服务乘客满意度进行了实证研究。本文将顾客满意度理论运用于地铁行业,在中国顾客满意度指数模型(CCSI)的基础上构建了昆明地铁公众满意度模型(MPSI)。根据MPSI模型构建一套符合昆明市民出行特性的适宜的昆明地铁乘客满意度测评指标体系,基于构建的测评指标体系制定了具体的实施方案,以期深入了解公众对昆明地铁服务的满意程度。同时,选取大量的人群进行广泛的问卷调查,进一步获取满意度的一手资料。在获得相关数据后,利用计算机软件SPSS 20.0统计数据,挖掘数据背后的价值,深度解析昆明地铁的乘客满意度情况。运用重要性-满意度的四分图法分析满意度测评结果,发现存在的问题,同时确定优先改进方向,采用定量与定性相结合的方法对昆明地铁公共服务短板提出来切实可行的提升改善建议,有效提高昆明公共交通供给与公众需求的匹配度。