党的十九大会议召开以后,中央提出了新的社会治理思路,要求社会治理重心逐渐向基层转移。社区是我国社会治理与发展的基本组成单元,社区治理是基层工作的重要任务。社区居民作为最重要的参与主体,在社区治理中占据主体地位。但是调查显示,居民参与治理的意愿并不强烈,更多表现为“弱参与”,且参与比例较低,是以自利动机为主要驱动力。参与方式上,以个体的原子化参与为主。社会工作者可以挖掘、培育社区社会资本,调动居民的积极性,促进居民积极参与到社区环境治理之中。具体而言,将社区社会资本的重要内容“社区信任、社区规范和社区网络”作用于社区居民身上,发挥其社区主体性作用,提高参与动力,增强社区归属感。本文以C街道社工站社区环境治理中的生活垃圾分类项目为个案展开研究。通过访谈法和观察法,了解到C街YC商品房社区居民的参与意识强烈,但是生活垃圾分类执行力较低;LX城中村社区居民参与生活垃圾分类意愿不高,同时生活垃圾分类执行效果一般。作为促进居民参与社区环境治理的重要举措,C街道生活垃圾分类项目存在社区信任受益覆盖狭窄、社区网络联动机制薄弱、社区规范参与平台单一等问题,造成这些问题的原因是社区居民信任循环断裂、社区居民互动网络单向、居民主主体文化缺失。基于上述两种社区居民参与生活垃圾分类的情况,本文从社会资本的视角,以生活垃圾分类为例分析社工在促进居民参与社区环境治理的策略:巩固社会资本的信任循环、拓宽社会资本的关系网络、塑造社会资本的服务规范。首先,社工以建构良好社区环境为愿景,增强居民对社区生活垃圾分类的关注。通过厘清各社区社会资本实体的情况,构建社区社会资本实体的信任体系,形成良性循环。其次,社工盘活社区各年龄层的关系网络,培育发展社区自组织和居民兴趣团体。社工通过动员社区的群体资源,培育社区社会组织,搭建居民参与社区环境治理的平台。最后,以规范为依归,以效率为指引,以社区规范提升效率。社工依据政府部门制定的垃圾分类指导意见推动社区社会组织建章,充分发挥社区道德规范的积极作用,使居民参与生活垃圾分类行动有章可循。通过组建居民自组织、强化组织规范、完善居民参与志愿服务机制,增强社区居民的关系网络,在社区形成互助规范,进而促进居民社会资本的积累。