2005年,党的十六届五中全会上首次提出了公共文化服务体系的建设要求。此后,国家对公共文化服务建设的财政资金投入在逐年增长,各级政府对公共文化服务的建设力度也在不断加强。在这样的建设背景下,我国公共文化服务建设得到了快速的发展,同时取得了不俗的成绩。但在成绩的背后,问题也比较突出。农村地区始终是我国公共文化服务建设的短板和软肋。因此,目前难以真正实现城乡在公共文化服务上的均衡发展。鉴于此,如何实现我国城乡公共文化服务的均衡发展,成为中央和各级地方政府需要解决的重要问题。近年来,中央政府在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发[2015]2号)等文件中,指出要激励社会资本参与公共文化服务领域建设。除此之外,国家后续还出台了一系列的文件,助推文化领域的社会资本与政府合作模式。税收作为国家调节经济的重要手段,同时还可以调节社会财富的公平分享。通过税收手段,可以有效激励社会资本参与公共文化服务领域的建设。然而,现行税收激励制度存在税种设计不健全、税率安排不合理、激励期限较短等诸多问题。而这些问题都需要通过完善税收激励制度予以解决。鉴于此,我们应当在坚持税收法定原则、税收公平原则的前提下,借鉴国外有关激励社会资本参与公共文化服务建设的有益经验,再结合我国具体国情,完善税收激励制度。从而充分发挥税收对社会资本的激励作用,逐步解决城乡公共文化服务发展不平衡的问题。本文除引言和结语之外主要分为四大部分:第一部分为“社会资本参与公共文化服务建设税收激励制度概述”。本部分首先介绍了公共文化服务的内涵及其主要特点。然后列举了三种社会资本具体的参与方式。最后从三个方面阐述了社会资本参与公共文化服务建设税收激励制度所具有的功能。第二部分为“社会资本参与公共文化服务建设税收激励制度的基本理论与基本原则”。本部分从公共产品理论和外部性理论着手,对社会资本参与公共文化服务建设税收激励制度进行了理论上的分析。同时指出,要在坚持税收激励法定原则和税收激励公平原则的基础上,完善具体的税收激励制度。第三部分为“社会资本参与公共文化服务建设税收激励制度的现状及问题”。本部分通过梳理现行税收法律条文和相关规范性文件,从税种制度、税率制度、激励范围制度、激励方式制度以及激励期限制度这五个方面,对现状和问题进行了分析和总结。第四部分为“社会资本参与公共文化服务建设税收激励制度的完善路径”。本部分针对第三部分存在问题,通过借鉴其他国家的有益经验,从五个方面提出了合理化的完善建议。