未成年人作为弱势群体,本应受到来自各方的保护,然而,近年来,侵害未成年人合法权益的事件时有发生,由于立法的粗疏以及受到传统观念的影响,未成年人在遭到侵害后得不到及时有效的救助。如何更好地保护未成年人的合法权益,学界和实务界都强调对未成年人的监护不仅是父母家庭的义务,而且是社会和国家的责任,将未成年人的监护公法化、社会化,建立未成年人的国家监护机制是有效途径之一。现有的法律法规对监护制度进行了大篇幅的设计,特别是《中华人民共和国民法总则》(以下简称《民法总则》)初步确立了“以家庭监护为基础,社会监护为补充,国家监护为兜底”的未成年人监护体系,将对未成年人的保护力度提到了另一个更高的层次,为未成年人监护制度的构建提供了上位法依据,但是,《民法总则》仍然是父母为主、亲属为辅的家庭监护模式,对于国家监护只是初步涉及,尚未建立完善的未成年人国家监护制度。鉴于此,本文试图通过对域外相关制度进行比较分析并予以借鉴,结合我国的实际情况,对建立及完善我国的未成年人国家监护制度进行思考并提出建议。除引言外,本文共分为四个部分:第一部分,未成人国家监护制度概述。本部分从基本的监护概念出发进一步厘定未成年人国家监护的概念,进而,介绍未成年人国家监护的性质及理论基础,以期较为全面的剖析未成年人国家监护制度。第二部分,未成人国家监护制度之域外立法考察与评析。本部分主要对英美法系和大陆法系有关的国家监护制度进行考察,并以大陆法系的德国、法国、日本和英美法系的英国、美国、澳大利亚的立法规定为例对域外未成年人国家监护制度做了简要介绍,在此基础上,对不同法域的国家监护制度进行比较评析。第三部分,我国未成人国家监护制度之现状与评析。本部分从立法现状和实施现状两个方面阐述了我国未成年人国家监护制度的现状,在全面了解的基础上,对我国现阶段的未成年人国家监护制度进行评析,指出亟待完善的不足之处。第四部分,我国未成人国家监护制度的完善。本部分是对我国未成年人国家监护的制度构建提出建议,包括建立专门的国家监护机构来承担对未成年人的监护责任;规定具体的临时监护制度和长期安置措施,使在未成年人的父母的监护资格被撤销后,其合法权益仍能够得到保护;建立完善监护监督制度,确保监护人正确行使监护权。此外,还需要规定其他相关的配套措施,如拓宽资金来源渠道、建立国家监护支持制度等。