中国推行工程监理的近三十年来,由试点开展,到形成工程建设基本建设的三项制度,在工程建设中发挥了十分重要的作用,但工程监理业发展到今天,存在一些深层次的问题与矛盾,其中对建设监理如何定义和定位,特别是企业经营体制、产业结构、服务范围、市场动态、发展方向等方面的挑战日益突出。目前伴随着经济全球化的发展趋势,新的技术和经营方式不断出现,市场竞争日渐加剧。咨询服务型的中小企业要想保持自己持续、健康的发展活力,增强长久的竞争力,就必须有正确的发展战略,调控企业的方向,指导企业的行为。内蒙古河套水利工程建设监理有限公司(以下简称河套监理公司)自1994年正式成立以来,一直没有认真地研究过企业的发展战略,作为国有企业,只要是能完成上级部门部署的任务,基本工作、生活费用就有了保障,对上级部门的依赖性比较强,等、靠、要的思想比较严重。因而,造成了企业适应市场的能力较差,特别是近几年受到了许多民营监理企业的大力冲击,出现了市场危机,遇到了前所未有挑战,所以,迫切需要确定适合本企业的发展战略,以便科学地对企业进行有效的决策和管理,促进企业妥善地利用和配置市场资源、人力资源,脚踏实地加快企业有序、健康的发展。论文采用理论与实践相结合的方法,按照查摆问题、剖析原因、提出措施的研究思路,对内蒙古河套水利工程建设监理有限公司目前管理中存在的现实问题,进行了深入细致的调查研究,然后对企业的外部、内部环境,做了比较全面、客观的分析,最后形成了战略性的发展构想,并设计了落实战略的各项措施,以改变公司目前的被动局面。本文主要利用pest法,分析企业的宏观环境,使用波特五因素法分析行业环境,发现外部所面临的机遇和挑战;结合两年来所学的经济管理知识,来分析企业内部的资源和能力,找出企业的优势和劣势,借用SWOT分析法,研究设计出公司的发展战略为:建立现代企业制度,明确奋斗目标,完善管理制度,促进监理业高效发展;优化资源配置,调整产业结构,拓展咨询设计业务;建设优秀企业文化,提高公司核心竞争力。最后通过对组织结构、资源配置、信息技术、企业文化、财务管理等的完善和变革,来保障新战略的顺利实施。