伴随着东北老工业基地的振兴、辽宁沿海经济带国家展略的实施,东北地区的进出口贸易呈现了蓬勃发展之势,保税物流量在逐年递增。而东北地区现主要有两个高级别的海关特殊监管区域,即大连大窑湾保税港区和黑龙江绥芬河综合保税区。由于绥芬河综合保税区的特殊地理位置决定了其主要是针对俄罗斯的保税贸易,这就决定了其对整个东北地区的保税物流作用有限。大连大窑湾保税港区作为东北地区保税货物主要的通道,现已经无法满足东北地区国际贸易快速发展的需要,需要有新的综合保税区对其进行补充。在考虑到我国土地成本、建设成本等的不断增加,以及综合保税区对土地使用的一些特殊要求,需要考虑一个合理的建设面积,以避免出现土地浪费或是用地紧张。本文首先是对综合保税区的简单介绍,包括综合保税区的发展历程、发展现状等,并将综合保税区与其他各类型海关特殊监管区域做—比较并形成表格。在对各类型海关特殊监管区对比的基础上,并运用SWOT分析结合辽滨当地的经济环境和区位环境选择建设综合保税区。对辽滨综合保税区做以需求分析,包括辽滨沿海经济区的需求、盘锦市的需求、辽宁沿海经济带的需求和东北老工业基地需求四个方面。通过需求分析表明有建设综合保税区的需要,进而需要确定辽滨综合保税区的选址位置。前期的需求分析间接的反应了辽滨综合保税区的腹地范围,进而做预测分析,考虑到新建的辽滨综合保税区对现有大连保税港区、绥芬河综合保税区分流量、保税物流量的随机性和综合保税区的带来的溢出效应等因素,构建带有乘数效应的随机波动方程作为预测模型。再对综合保税的内部功能区的分析,主要区域面积计算方法和单位面积的计算,并以预测为基础,运用机会约束随机规划,建立达到一定服务水平的面积规划模型,进而得出在分三期建设情况下辽滨综合保税区各期的建设面积和总的规划建设面积。