近年来,城管执法人员与被执法者之间的冲突屡屡发生,暴力执法频频出现,城管暴力执法现象愈演愈烈,部分城市甚至引发了群体性事件的发生,一些地方甚至给城管人员配备头盔、长棍上岗,维护市容环境的管理行为,不得不变成了强制暴力。城管暴力执法现象严重背离了和谐社会构建的目标,影响党和政府在人民心目中的形象,破坏改革发展稳定的大局,严重影响了社会和谐。本文对城管行政执法面临的问题特别是暴力执法问题进行了分析,认为发生城管暴力执法现象的直接原因是城管不文明执法、执法方法不当所引起,但深层次的原因是管理对象的特殊性以及社会保障制度不完善和就业不充分。而且行政相对人以暴力、威胁等方法阻碍、对抗执法人员依法执行公务等行为也客观存在。本文以构建和谐社会为背景,以城市管理综合行政执法中屡屡出现的暴力事件为例,对我国城市管理综合行政执法中存在的一些热点、难点问题进行了研究,并借鉴国内外先进经验,阐述了我国城市管理综合行政执法面临的困境,为城管部门综合执法体制改革提供制度建设方案,促进政府治理城市模式与手段的变革与创新,推动和谐社会的构建。本文共分五部分。第一部分主要介绍了本文的研究背景、主要研究内容、研思路和方法以及研究意义。第二部分探讨了城管执法暴力倾向的表现形式、危害性及根源,并就具体案例进行分析和剖析。第三部分主要阐述了解决城管执法暴力倾向的重要意义。第四部分列举了发达国家及地区城管体制的相关经验,并进行了比较分析。第五部分提出了解决城管执法暴力倾向的基本路径,就解决城管执法暴力倾向问题提出了自己的建议和对策。