农村集体经营性建设用地使用权流转,是国家政策支持、经济扶持和实践积累下的综合产物。当前,我国亟待解决的问题已经由是否允许集体经营性建设用地使用权流转,转变为如何建全使用权流转配套机制。加快法律规定与政策制度的内容衔接、严格规划流转土地用途界限,健全收益分配制度,开始成为推进集体经营性建设用地使用权流转改革的重点工作任务。除了引言和结语外,本文共由四个部分构成,具体内容如下:第一部分为集体经营性建设用地使用权流转的背景及政策梳理。主要针对该使用权流转相关含义及特点作出界定,并就流转的背景及政策进行简要说明。第二部分为集体经营性建设用地使用权流转的实践探索。笔者重点研究了我国典型试点地区在流转交易主体、流转范围、流转用途、流转分配制度四个方面的实践探索情况,并对其进行总体评价分析。第三部分为集体经营性建设用地使用权流转的法律问题。具体包括权属定位不明问题、流转主体泛化问题、流转交易范围狭窄问题、土地规划用途界限模糊问题以及收益分配制度不健全问题。第四部分为集体经营性建设用地使用权流转的对策研究。笔者分别从立法层面进一步明确其用益物权属性、规范流转主体、扩大流转交易范围、严格规划土地用途、健全收益分配制度五方面提出具有针对性的解决方案。