重庆市S县党政机关办公用房管理现状、问题及对策研究

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近年来,党政机关办公用房利用率不高的问题越来越被公众所关注,在2020年政府工作报告中李克强总理指出“要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费”。为了进一步推进办公用房的集约化和节约化使用,所以,需进一步加强和规范对党政机关办公用房的管理,去努力实现在理论上和方法层面上的改革、创新。这样才能有效促进党风廉政建设和节约型机关建设。本文在已有研究基础上,通过文献研究法归纳整理国内外一些地区关于办公用房管理工作主要做法及所取得的主要成效,为本文的研究做基础。通过访谈法对重庆市S县机关事务管理局、司法局等从事办公用房管理工作人员进行访谈,获取S县机关办公用房管理的真实、立体的数据信息。通过案例分析法对S县办公用房管理实证分析,剖析S县在两次机构改革前后办公用房管理过程中采取的管理方式、存在的问题及问题原因分析,统筹分析实证数据,从中对完善机关办公用房管理提供实证经验。最后借鉴国内外党政机关办公用房的先进管理经验,并充分运用新公共管理理论、机关后勤管理理论、整体性治理理论,为基层党政机关办公用房管理提供了理论依据以及有效的改进措施,具体包括:一是推进职能化建设,厘清权属关系;二是推进法治化建设,完善监督体系;三是推进市场化建设,强化公私合作;四是打造学习型队伍,培养专业人才;五是推进信息化建设,加强信息共享。这些意见建议对提高党政机关办公用房使用效率,提高资产使用效率、降低机关运行保障成本等有一定可借鉴的建议。
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