大数据背景下税收信息化问题研究 ——以山东省S市税务局为例

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1980年代初期,随着计算机技术的发展,国家开始尝试将信息化技术投入到政府工作中。此阶段开发的办公自动化项目(OA)和搭建的政府机关内部的办公信息网络均取得了显著的成果,标志着我国政府信息化的开始。随着大数据时代的到来,政务信息化建设逐渐成为大势所趋。2017年国家主席习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调:要尽快实施国家大数据战略,加快建设数字中国,标志着将大数据用于推动政务信息化建设已上升到国家战略。大数据既是提高税收信息化建设的工具,同时数据又是税务局治理的对象。当下不断变化的经济环境使我国的税收环境逐渐复杂,如何在治理大数据的同时,利用大数据解决纳税人不断提高的纳税信息化需要与相对单薄的税收信息化建设之间的矛盾,搭建高质量的税收管理模式和现代化税收体系,是我国现代税收工作当下面临的困难和挑战。根据我国经济发展水平和我国税收工作的实际需求,我国税收信息化建设的发展一直与国家建设的步伐保持同步。随着国地税合并,金税三期工程完成并库,电子税收局的平稳上线,我国税收信息化建设的前进道路变得更加清晰。然而美中不足的是随着互联网、大数据、云计算等技术在税收工作中的大胆尝试、创新应用,加之由于国地税的机构合并税务信息系统的构成愈加复杂,如何在乘风破浪的税收信息化发展与相对落后税收管理模式之间实现双赢,使大数据背景下税收信息化研究的重要性也愈发凸显。本文以信息不对称、流程再造、信息管理和风险管理的相关理论为依据,阅读了大量的国内外文献资料,将山东省S市税务部门作为案例,使我国税收信息化的发展方向和实际经验结合起来,深入剖析当前税务部门在税收信息化建设方面的不足,并在第六章根据研究结果提出建议。对提高我国税收信息化水平、纳税服务效率,推进我国税收现代化发展等方面给出一些可以借鉴的参考方向。第一部分,绪论,主要论述选题背景及意义、国内外研究概况、研究内容、研究的创新点与不足等内容。第二部分,主要介绍税收信息化、大数据的相关概念和本文的理论依据。第三部分,主要介绍我国税收信息化的发展历程、成就并指出在信息化建设在发展过程中存在的发展失衡、队伍建设不足、安全隐患和税收制度落后等问题。第四部分,通过对山东省S市纳税人进行问卷调查并对结果进行分析,根据笔者的工作经验找出税收信息化建设在基层单位建设的成效与不足并与全国的成效与不足进行比对,是本文调查研究的亮点。第五部分,概述国外发达国家税收信息化建设的优势,根据我国国情得出可以为我所用的经验。第六部分,通过分析前文对改进我国税务信息化建设提出几点对策建议,包括优化管理模式、健全法律法规、加强信息化安全保障机制等等。第七部分,结论与展望。
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