罪犯劳动报酬制度是罪犯劳动改造中一项重要内容,罪犯劳动报酬肯定了罪犯劳动的自身价值,是监狱日益走向文明的标志。联合国《罪犯处遇最低限度标准规则》明确了监狱应有公平劳动报酬制度的原则。我国《监狱法》第72条也规定了罪犯劳动报酬权。从2002年开始各地陆续建立了具体的罪犯劳动报酬制度,提高了罪犯的劳动积极性,保障了罪犯的劳动权益。但从实践情况来看,还存在罪犯劳动报酬制度立法层次低、执法不规范、监督缺失等问题。笔者从制度完善角度出发,借鉴国外罪犯劳动报酬制度的先进经验,结合我国国情,提出适时建立统一规范、可操作性强的全国性罪犯劳动报酬制度。具体包括明确罪犯劳动报酬的经费来源和提取标准、统一罪犯劳动报酬的发放标准、明确罪犯劳动报酬的考核条件、合理分配罪犯劳动报酬的用途、提高监狱民警业务能力和执法水平、规范罪犯劳动报酬的发放程序。同时提出要完善内部、社会监督体制,明确检察机关作为司法监督的主体地位、完善罪犯权利侵害司法救济制度等建议。