国库集中支付制度是我国市场经济体制发展的必然产物,是监督管理财政国库资金和控制财政部门预算执行的重要手段,国库集中支付制度的推行建立了我国现代国库管理制度、保证了财政资金拨付的及时到位、加强了对财政资金的拨款监督、提高了财政资金使用效益、增强了政府部门的宏观调控作用。因此,建设一个符合我国国情并且能解决相关财政国库管理实际问题的国库集中支付制度是改革的重中之重。本文基于公共财政理论、公共选择理论和委托代理理论,以政府财政国库管理制度为指导,对国库集中支付制度改革进行分析。首先,剖析我国推行国库集中支付制度改革的选题背景、研究目的及研究意义,归纳出推行国库集中支付制度的改革对加强我国政府国库管理水平及宏观调控具有重要的意义。其次,总结现阶段国库集中支付制度改革的具体内容、改革的必要性、改革的理论基础及取得的一定成效,并通过沈阳市财政局的实际情况归纳了本市国库集中支付制度改革的一些具体做法。另外,从业务角度分析国库集中支付制度在改革进程中所出现的困难,例如:预算单位思想认识和业务能力有待提高、实体资金账户管理需要加强、财政信息系统不完善、预算编制与执行不规范、银行服务水准还需提升、财政直接支付总量偏低等。对于这些问题的成因,本文做出如下分析:一是信息化建设不完善;二是思想认识程度不高;三是公务卡制度改革进程过慢;四是部分业务操作环节不规范;五是配套制度不健全。并且,通过对上海、长春等城市的国库集中支付制度流程进行对比分析,争取为沈阳市的一系列改革工作提供宝贵的学习经验。最后,提出深化沈阳市集中支付制度改革的相关对策,具体内容包括:完善沈阳市国库集中支付信息系统、提高对改革工作的认识和业务水平、全面实行公务卡制度改革、规范业务操作流程提高精细化要求、进一步深化沈阳市的相关配套制度改革等。本文的研究结论基于运用文献分析法与比较分析法对国库集中支付制度改革情况进行梳理,通过一系列的改革对策为进一步深化国库集中支付制度改革提供有效的参考意见,进而切实提高沈阳市国库集中支付制度改革的整体质量和水平。