我国加入WTO后的国际贸易形势不容乐观,出口产品的国际竞争力差,国外针对我国出口产品的反倾销调查不断;国内日益恶化的能源和环境危机隐患,充分暴露出我国产业结构低下。随着改革开放的深入和我国对外贸易的飞速发展,财政政策发挥的作用逐渐明显,出口退税政策调节出口结构和规模的作用也凸显出来,所以如何运用合理的出口鼓励政策来提升出口产品的国际竞争力和维持我国经济的长期可持续发展就成为亟待解决的难题。本文首先对出口退税含义进行理论的界定,理顺出口退税的理论依据。接着深入分析了出口退税政策的性质和其制定及调整的各种客观制约因素,从理论上论证了出口退税政策的制定和调整要因地制宜,不可能片面追求彻底退税。但出口退税政策仍具有其它出口鼓励措施所不具备的独特优势,其必然成为我国目前和未来宏观调控的一个重要手段。随后回顾我国出口退税政策变迁的历史及原因,重点分析新阶段出口退税政策的宏观和微观效应。宏观上出口退税政策的调整直接对外贸出口的总量和结构产生影响,同时还改变了中央政府和地方政府以及地方政府之间的财政退税负担。微观上对出口企业产生了正的和负的效应。鉴于已有的文献关注的重点是出口退税调整对我国沿海发达地区效应的研究,本文就特别选择云南省这样的非沿海地区,探讨出口退税政策对其的影响。本文写作目的是希望构建适合我国国情的出口退税政策。其前提必须深入分析当前制度的不足,所以最后着重分析了我国出口退税政策存在的问题及原因,我国当前出口退税政策调整要考虑的特殊经济环境,针对性地为我国目标出口退税政策选择指明了方向。