宅基地制度是我国农村土地制度中一项重要的规定,宅基地制度的有效落实关乎农民的生存居住权利与农村的经济发展。随着社会的不断发展,农村宅基地闲置荒废问题日益突出,为解决这一问题,中央适时出台相关政策规定,于2018年发布“一号文件”明确要求,“要落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权”,即要实施宅基地所有权、宅基地资格权和宅基地使用权“三权分置”,旨在盘活农村闲置宅基地和闲置房屋,使其重新得到利用,以促进乡村振兴。2020年中央“一号文件”再次强调,要探索宅基地“三权分置”。目前,宅基地“三权分置”政策尚未纳入法律体系之中,实现政策到法律的转化,有助于政策的稳定推行,因此,将该政策予以法定化显得尤为重要。本文第一部分首先对闲置宅基地的概念进行界定,之后分析了闲置宅基地的形成原因及处置必要性。第二部分探析了宅基地“三权分置”政策的法律内涵,主要分析了“三权分置”的政策意蕴以及“三权”之间的法律关系,阐释了将该政策予以法定化的理论基础。第三部分对宅基地“三权分置”政策在实施过程中面临的现实困境进行分析,为完善该项政策作铺垫。第四部分主要探讨了宅基地“三权分置”政策的完善建议,从而使得该项政策的运行更加稳定。第五部分论述了在宅基地“三权分置”背景下盘活农村闲置宅基地的法律途径,探讨出符合该项政策内涵的法律途径,从而推动该项政策得到准确落实。