为推进社会工作专业化服务的普及,民政部近年来开展了一些以派遣社工提供专业服务为主导的项目活动,其基本做法是派驻专业社工进驻福利机构。然而实践中发现,这些社工在机构中很难发挥其专业作用,从而影响了项目目标的实现。因而探讨影响项目社工服务目标实现的因素,对于社工的专业能力发挥和社会工作的顺利开展具有重要意义。本研究采用质性研究方法,以民政部“三区”社工服务项目为案例,对甘肃省某社工服务机构派驻到甘肃省各市县福利机构的7名社工及1名督导在项目中的专业工作进行评估研究,发现这些社工在项目执行过程中并不能够顺利地以专业的身份来开展工作,致使项目开展困难或流于形式。而项目社工之所以难以在机构中发挥专业作用,是由于项目社工是以项目为背景进驻机构,其身份的临时性、模糊性导致社工自身以及福利机构和服务对象对社工的角色定位不清所造成的。本研究的结论是：鉴于项目社工在工作中产生的角色不清的这种情况,以及角色定位不清对于项目社工自身、社工机构、福利机构和服务对象产生的影响,在今后的工作中,不仅需要社工自身提升自己的专业知识和能力,而且需要社工机构明确有效的培训和督导,更需要政府和社会及时更新观念,普及社会工作的相关内容,对社会工作进行一个较为明晰的定位。