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1945—1969年美国对法国政策是其全球冷战政策的重要组成部分。这一时期,一方面,美国为遏制以苏联为首的共产主义势力,高度重视地处冷战前沿的法国等西欧国家,对法国这一西方阵营主要盟友极力支持、援助和利用,以稳固自己打造的冷战联盟;另一方面,法国虽因二战实力削弱,但仍属大国,不会完全顺遂美国意图,尤其在国力重振的戴高乐执政时期,毅然挑战美国霸权,奉行独立的对外政策,使得美国对法国政策在制定和实施时经常面临如何协调和化解两国之间的分歧和矛盾的问题。总体说来,这一时期美国对法国政策,显示出美国能够根据冷战形势的变化而不断调整对外政策。这使得美国虽屡屡面临来自法国的挑战,仍能使它们的同盟关系得以维系。
本文以美国国家安全委员会关于法国的政策文件NSC105号文件、NSC5721系列文件,NSC5910系列文件等为核心,探讨战后美国四位总统对法国政策的形成及演变。本文通过对美国政府解密文献的解读,对若干重要历史事件的分析,揭示了美国对法国政策从属于美国冷战战略的实质,展示了杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪和约翰逊四任总统法国政策的政策取向和指导思想,归纳并总结了美国对法国政策的特点,进而揭示美国的法国政策与欧洲乃至世界局势发展之间的互动关系。
本文在综合运用历史学和国际关系理论等学说的基础上,对来源广泛的美国政府和国会解密文件进行了细致的梳理分析,最终试图说明:(1)这一时期美国历届政府能从对法国经济、政治、军事状况的基本评估和全面把握基础上,来制定其对法政策。同时,作为立法机关的美国国会亦能通过立法活动对之施加影响。(2)美国对法国政策的关键特征是利用和协调,即在冷战对抗中利用法国,同时对双方分歧加以协调。(3)美国对法国利用和协调政策的实质是维护美国自身战略利益,最大化地争取法国对自己的支持。(4)美国对法国政策映射出两国综合实力的消长,同时利益相关的第三方也制约着美国对法国的政策。(5)美国对法国政策反映出美国能够站在战略高度把握美法之间分歧,在一定程度上能够求同存异。(6)美国对法国政策体现了美国外交政策的战术灵活性,即善于处理危机局势。