政府、行业协会与社会组织共生关系探究 ——以J省社会工作协会为例

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社会工作专业在中国已经走过了30多个年头。越来越多的社会工作组织如雨后春笋般的活跃起来。在此基础上,横贯政府、社会组织、高校等多个主体的行业协会运用而生,其在规范设计、组织孵化、资源匹配、人才建设等方面发挥了不可替代的作用。近年来,随着政社“脱钩”工作的有序推进,越来越多的行业协会从政府的寄生关系中走出来,一方面,充分的激发了社会组织参与社会治理和提供社会服务活力;另一方面,从寄生关系中走出来的行业协会也面对着合法性、权威性、组织性的困境与挑战。本文运用共生理论,运用问卷调研和访谈法,以J省社会工作协会为例,研究政府、行业协会、社会组织间的共生关系,分析共生单元的特质、共生环境的资源和共生模式的变化,得出一个能够反应实际共生关系结论,即共生单元间的紧密合作至关重要、共生环境中资源的利用至关重要、共生模式中互惠互利的路径至关重要。并对政府、协会与社会组织的三者关系发展提出可以落地的操作建议。以期在面对日新月异的社会变化、数量激增的社会组织出现、层出不穷的群众需求,协会能够发挥桥梁与纽带的作用,一方面拓展政府与社会资源,获取政策、资金等的支持;一方面广泛联合社会组织,对接需求,更好的代表社会组织的利益,推动行业的发展。
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