新能源上市公司内部控制信息披露研究

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各种财务舞弊等丑闻事件的发生,严重影响了资本市场的发展,挫伤了公众的信心,同时也折射出上市公司内部控制的不完善,引发公众对内部控制信息披露的关注。建立和健全内部控制是企业管理工作的开端,完善的内部控制体系能够对企业绩效产生积极的影响作用。随着科技进步尤其是对环境保护的重视,新能源行业出现了前所未有的发展机遇。然而,新能源行业的健康发展除了政策支撑等宏观方面的因素外,企业内部管理特别是内部控制规范的建立也是主要的影响因素之一。企业的内部控制情况如何,只有通过将内部控制的相关信息予以披露才能为利益相关者所知,内部控制信息披露无论之于企业或利益相关者都是至关重要的,由于内部控制信息披露在我国起步较晚,因此很多公司的内部控制信息披露机制都有待完善。值得关注的是,曾为新能源行业巨星的华锐风电因为财务造假事件受到重创,这在一定程度上说明了公司内部控制及信息披露的不完善,更是反映出了我国新能源上市公司在实际运营过程中存在许多问题。但目前关于新能源上市公司内部控制信息披露方面的研究并不多,本文将从内部控制信息披露的角度对新能源行业发展状况进行剖析。本文首先对国内外研究成果进行梳理,界定了内部控制信息披露和新能源企业的相关概念,并阐述了内部控制信息披露的必要性。其次,笔者选取沪深两市新能源上市公司作为研究对象,根据其在2012—2016年披露的内部控制评价报告和内部控制审计报告,分析了新能源上市公司对于内控信息的披露情况。总的来说,新能源上市公司基本做到了对内部控制信息的披露,但披露动力不足,披露内容质量不高,缺乏客观性和真实性。为了对新能源上市公司进行解剖式分析,找到其在内部控制信息披露方面存在的问题及原因,本文还进一步对华锐风电这一典型案例进行了剖析,研究认为华锐风电的问题主要在于:内部控制信息披露动力不足、内部控制信息披露内容避重就轻、内部控制缺陷及整改信息披露不完善、对非财务报告内部控制缺乏关注;而出现这些问题的主要原因是:公司内部治理环境不完善、担心内部控制信息披露会加大成本开支、对内部控制及信息披露缺乏重视、内部审计和外部监管不到位。针对新能源上市公司内部控制信息披露方面的问题和原因,笔者建议从以下方面规范其内部控制信息披露:健全公司内部控制环境,执行独立董事会制度,充分发挥监事会作用,完善监事会职能,重视内部审计制度;加强内部控制信息披露的宣传教育,提高重视程度;细化新能源行业内部控制信息披露规范,统一披露格式,制定具体的披露内容操作规范,统一评价准则;监管者要细化监管细则加强监督,提高对重点企业和重要环节的关注,建立责任追究机制;提高注册会计师的审计关注度,加强注册会计师的后期专业知识和职业道德教育。
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