民族地区突发性群体事件应对研究——以甘南藏族自治州为例

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近年来,随着国际、国内形势的剧烈变革,主要是国际民族分离主义的盛行以及国内经济、社会形势转变的大背景下,国内部分地区民族问题不断凸显,出现了较大规模的群体性事件。民族地区突发性群体事件对国内社会稳定具有严重破坏作用,已然成为当前影响民族地区社会稳定和边疆地区安全的一个突出问题。民族突发性群体事件,是属于民族问题范畴内的一种社会现象。它是因民族矛盾、民族群众间纠纷以及民族地区、民族问题上存在的其它各种不安定因素等,在一定条件下升级或激化后,引发的民族群众公开聚集并共同违反国家有关法律和民族政策,危害民族地区安全稳定,破坏民族地区社会秩序、侵犯本民族或其他民族群众人身安全和公私财产的行为。民族地区突发性群体事件与一般群体性事件相比较,有其特殊的外在特征,主要体现在:具有严重的政治危害性,显著的违法性,参与群众民族情感表现偏激,事件过程中通常伴随极端的宗教狂热。  从本质原因来看,民族地区群体性事件是当前国内民族问题和民族矛盾的一种具体的外在反映形式。这些民族问题和民族矛盾,从根本上讲,正是各民族之间,因在政治、经济、历史文化、宗教信仰、风俗习惯等方面存在差异性而形成的民族间内在结构性矛盾。  本文拟以甘南藏族自治州为例就民族地区突发性群体事件特征及应对研究方面略陈管见,希冀能为维护民族地区和谐稳定提供一定的参考和借鉴。
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