建筑行业在我国的行业划分中属于劳动密集型企业，需要非常多的从业人员，同时由于建筑行业的特殊性以及规模，在我国的国民经济中占据着非常重要的地位。但是近年来建筑行业劳资矛盾增多，矛盾冲突也出现了复杂性、多样性、群体性等特点，劳务监察管理面临的任务日益繁重，担起的责任越来越重。享有“建筑之乡”美誉的南通市作为江苏省乃至全国的建筑大市，建筑工人权益保障缺失，全国范围内出现的建筑工人权益受损现象在南通有着集中反映。
　　本文运用专家访谈以及问卷调查等方法对南通市建筑行业劳务监察管理进行研究，在新公共服务理论和行政法的平衡理论基础上，首先分析了南通市建筑行业劳动用工的基本情况，建筑工人的文化程度、技能、年龄以及权益被侵害后所采取的维权等，从建设主管部门、劳动保障部门和信访办三方面阐述了劳务监察管理现状，针对监管问题进行问卷调查，存在宣传意识薄弱、宣传力度不够、相关法律法规不完善、部门分工模糊、责任不健全、人少事多效率不高等问题。并深入剖析产生的原因，监管范围窄、监管体系部健全、法律保护不力等。最终提出强化宣传力度、制定完善法规、理顺职责、改善设施、提高效率等政策建议。