【摘 要】
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在乡村振兴背景下,推动乡村地区高质量发展成为重要的时代课题与关键任务。特色小镇作为推动城乡融合的重要环节,是建设美丽乡村、振兴乡村产业和解决“三农”问题的关键因素。然而,特色小镇面临着同质化明显、与城乡实际需求脱节、可持续性弱等问题,其建设水准、质量及满意度同样参差不齐。基于此背景,进行特色小镇建设评估与高质量发展研究具备重要的理论与现实意义。下营山野运动休闲旅游小镇位于天津市北部,坐落于京津冀交
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在乡村振兴背景下,推动乡村地区高质量发展成为重要的时代课题与关键任务。特色小镇作为推动城乡融合的重要环节,是建设美丽乡村、振兴乡村产业和解决“三农”问题的关键因素。然而,特色小镇面临着同质化明显、与城乡实际需求脱节、可持续性弱等问题,其建设水准、质量及满意度同样参差不齐。基于此背景,进行特色小镇建设评估与高质量发展研究具备重要的理论与现实意义。下营山野运动休闲旅游小镇位于天津市北部,坐落于京津冀交界地区,区位条件优越。作为天津市第二批全国特色小镇,拥有丰富的自然资源和山野运动休闲特色旅游资源。同时,其毗邻省（市）际、自身经济发展薄弱,是典型的“富资源、穷家底”乡镇。因此,以下营山野运动休闲旅游小镇为研究对象,评估其建设中存在的不足,提出相应贴合发展实际的思路和对策,对其他具有相似发展困境的特色小镇具备借鉴作用与现实意义。本文首先采用问卷调查法构建下营山野运动休闲旅游小镇的居民满意度评价指标体系;基于居民感知满意度运用综合模糊评价法对下营山野运动休闲旅游小镇建设水平进行评估;选取13个全国第二批特色小镇与下营山野运动休闲旅游小镇进行比较,运用数据包络分析法评估下营山野运动休闲旅游小镇在第二批特色小镇中的建设绩效,进而为下营山野运动休闲旅游小镇的高质量发展提供支撑。根据居民感知满意度的评价结果和建设绩效评估结果,分析下营山野运动休闲旅游小镇建设中存在的问题,提出推进下营山野运动休闲旅游小镇高质量发展的思路和对策。本文的主要研究结论如下:（1）从经济发展、社会文化、生态效益、公共认同等四个层面构建下营山野运动休闲旅游小镇的满意度评价指标体系,针对每个评价指标,制定相关的问题并形成满意度调查问卷,得出居民感知满意度目标层的模糊综合评价集分别为0.3618、0.3676、0.2118、0.0415、0.0175,最大隶属度为“0.3676”,等级为“比较满意”。当前下营山野运动休闲旅游小镇的居民感知满意度总体处于中上游水平,但在居民参与程度、生态环境、功能分区上存在较大问题。（2）收集下营山野运动休闲旅游小镇与其他13个第二批特色小镇的投入指标和产出指标,运用DEA模型对特色小镇的建设绩效进行自评,得出下营山野运动休闲旅游小镇在14个特色小镇中绩效水平排名第11,配套设施存在0.077和0.036的冗余量,网络宣传存在0.068的冗余量,由于传统DEA模型计算的综合绩效是各个特色小镇的自评结果,存在指标权重的偏好选取,其绩效结果可能存在偏差,运用DEA交叉效率模型对14个特色小镇的建设绩效再次评估,得出下营山野运动休闲旅游小镇在14个特色小镇中绩效水平排名第13,得分0.0841。说明下营山野运动休闲旅游小镇发展失衡,与全国的特色小镇存在较大差距,存在总体发展规划滞后、地方财政支撑不足、特色专业人才匮乏、特大城市虹吸显著和地方特色营造不足等问题。（3）通过上述的居民感知满意度评价结果、建设水平评估和下营山野运动休闲旅游小镇在全国的建设绩效评估,确立下营山野运动休闲旅游小镇的高质量发展思路为:强化品牌带动,推动小镇品牌升级;强化文旅融合,推动产业融合发展;强化环境整治,推动全域旅游发展;强化规划约束,推动规划引领发展;强化项目带动,推动项目建设提质。基于以上发展思路,提出乡村振兴背景下推进下营山野运动休闲旅游小镇高质量发展的对策建议,一是要健全制度保障,引导居民参与共建;二是要加强环境保护,推进小镇持续发展;三是要科学合理布局,优化小镇功能分区;四是要优化产业结构,强化小镇品牌建设;五是要推进政企合作,延伸扩大产业链条;六是要发挥政策合力,注重专业人才培养。以期为下营山野运动休闲旅游小镇的高质量发展提供参考。
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