基于生态系统服务供需关系的长三角生态空间管控研究

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随着区域经济社会的快速发展与城市化进程的不断推进,大量具有重要生态功能或生态环境脆弱的土地被侵占,区域生态安全受到严重威胁,而区域土地资源有限,出于经济发展的需求,生态用地面积难以大幅增加,如何有针对性地、科学地进行生态空间管控是目前的研究热点。而生态系统服务与人类福祉关系密切,可反映为生态系统服务供给与人类对其需求的供需关系,长三角作为中国最具经济活力,人口最密集的地区之一,生态系统服务供需关系的空间异质性明显,供给与需求空间的错位和不匹配问题突出,供需关系日益紧张,因此,研究基于长三角地区生态系统服务供需关系进行生态空间管控对优化国土空间开发格局,促进区域生态文明建设等具有重要现实意义。本文构建了水供给、碳固持、休闲游憩以及综合生态系统服务供给、需求的空间量化模型,研究长三角地区2000-2015年各项生态系统服务供需关系的演变特征,并基于2015年综合生态系统服务的供需关系划定生态分区,提出相应地管控策略。主要结论如下:(1)15年间,长三角地区水供给服务供给量增加了 2.43%,需求量加了 40.22%,供需关系趋于紧张,其主要原因是需求量,尤其是工业需水量的增加,且其供需关系具有强烈的空间异质性特征,供需关系在空间上呈明显的高高集聚、低低集聚特征。长三角地区应重点关注赤字区的水供给问题,建立健全生态补偿机制,实现赤字区从周边盈余区域调水。(2)不考虑减排目标下,15年间长三角地区碳固持服务供需关系趋于紧张,供需比由50.86%下降到16.36%,空间上中东部地区供需关系紧张化明显;减排30%、60%目标下,2015年碳固持供需比分别为40.17%、31.59%,赤字区均主要分布在中东部地区。供需关系趋于紧张的主要原因是碳排放,尤其是工业碳排放量大幅增加。缓解碳固持服务供需矛盾,长三角地区除了增加碳汇空间外,应重点加快供需赤字区的产业转型发展,同时,也应从省内和省际等层面上建立基于碳固持服务的区域补偿机制和政策。(3)长三角地区休闲游憩服务供需关系整体较好,供给远大于需求,但高供给与高需求区明显错位,随着可达半径的扩大,区域内部供需关系逐渐改善,赤字区面积以及需求未得到满足的人口不断减少。根据41个地级市不同可达半径下休闲游憩服务供需关系的空间分异规律可将41个地级市划分为5种类型区。长三角地区大区域尺度上,要保护集中连片的高供给区(大型山林、水体等);城镇发展区内部,近、中等距离满足型城市应根据不同可达半径下的供需关系,重点优化城区内绿色空间的分散化配置;远距离满足或无法满足型城市还应大面积增加绿色空间的配置;城镇发展边界外围的生态空间已成为缓解城市居民休闲游憩服务供需矛盾的关键地带,尤其是远距离满足、无法满足型城市必须加强其保护。(4)长三角地区综合生态系统服务供需关系虽整体较好,但供需关系空间异质性明显,且供需关系趋于紧张,供需赤字区面积大幅增加,需求难以得到满足的人口快速增长;社会经济因素尤其是建设用地扩张对区域供需关系负向影响显著,且人口增长对生态系统服务供需关系的影响已超过经济增长对其的影响;基于综合生态系统供需指数将长三角区域划分为高盈余区、低盈余区、平衡区、低赤字区以及高赤字区共五个类型区,其中,长三角地区以平衡区为主,占比超过1/4。
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