【摘 要】
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自由贸易区是全球化进程中产生的世界各国经济交流的重要结点,极大推动着全球化的发展和演进。中国于2013年设立首个正式的自由贸易试验区,至今不过7年时间,自由贸易区的功效和红利还有待进一步充分释放。目前,国内自贸试验区和世界上规范的自由贸易区相比还存在一些差异;国内自贸试验区发展也参差不齐。其中,辽宁自贸试验区是设立相对较晚的一个,理应在各项政策特别是财税政策方面吸取上海等设立较早自由贸易区的良好经
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自由贸易区是全球化进程中产生的世界各国经济交流的重要结点,极大推动着全球化的发展和演进。中国于2013年设立首个正式的自由贸易试验区,至今不过7年时间,自由贸易区的功效和红利还有待进一步充分释放。目前,国内自贸试验区和世界上规范的自由贸易区相比还存在一些差异;国内自贸试验区发展也参差不齐。其中,辽宁自贸试验区是设立相对较晚的一个,理应在各项政策特别是财税政策方面吸取上海等设立较早自由贸易区的良好经验,进而呈现出一定的“后发优势”。但从现实情况来看,其不仅对成熟经验运用不充分、不到位,而且创新性政策推出也不够及时,特别是在税收优惠政策方面目前并无太多的创新和突破,导致辽宁自贸试验区没能迅速成为促进东北全面振兴的重要引擎。税收优惠政策作为自由贸易区众多优惠政策的重要组成部分,对自由贸易区的良性发展及其预期功能的实现都具有重要的促进作用。长期以来,学术领域针对国外自由贸易区税收优惠政策的研究较多,形成了较为丰富的理论素材。上海自由贸易试验区正式成立以后,社会各界以上海自由贸易试验区的税收优惠政策为蓝本展开了大规模的研究和探讨,随后成立的诸多自由贸易试验区也成为了自由贸易区税收优惠政策的“试验田”,积累出很多可复制、可推广的重要实践经验。本文以辽宁自贸试验区大连片区为例,在借鉴国内外自由贸易区的成功经验并充分考虑大连实际情况的基础上,探索构建一套符合现实情况和发展需要的辽宁自贸试验区大连片区税收优惠政策体系。主要从五个方面进行阐述:第一部分对论文的研究背景、研究现状、研究目的、研究意义、研究方法以及创新与不足进行阐述。第二部分主要阐释了自贸区及税收优惠政策的概念、税收优惠政策制定相关理论依据和税收优惠政策对促进自贸区企业发展的作用机制等。第三部分论述了辽宁自贸试验区大连片区税收优惠政策实施现状、问题及成因分析。第四部分分别从国外和国内两个方面对自由贸易区税收优惠政策进行分析和研究,并对国内外自贸试验区税收优惠政策的特点进行分析和总结。第五部分结合辽宁自贸试验区大连片区实际情况,在细化分解国家对辽宁自由贸易试验区规划的五大发展目标的基础上,从短期目标、中期目标和长期目标三个层面探讨构建辽宁自贸试验区大连片区税收优惠政策目标体系。第六部分提出了:“争取试点启运港退税政策、实行实际上的15%企业所得税税率、适度降低房产税和土地使用税、探索形式多样的个人所得税优惠政策、推行各类税款缓征政策、用活用好社保非税等优惠政策、实行零关税政策、加大直接税比重、实行各类减免税政策”等具体建议,希望能对丰富辽宁自贸试验区大连片区税收优惠政策提供一定的参考。
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