国有商业银行组织结构变革研究

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组织结构变革一直是国有商业银行改革和发展中努力探索的核心问题.80年代中后期,四大商业银行普遍地惯性式地建立了分支行的"小而全"的银行组织体系,各商业银行采取的总分行制,采用直线职能式组织形式,逐渐演变成了层次分明的行政管理机关,形成了"金字塔"式的基本组织结构.从90年代末开始,国有商业银行在充分意识到组织结构变革的紧迫性后,纷纷采取了以机构扁平化、加强一级法人监控能力为主要内容的组织结构变革,各大商业银行并没有形成明确的目标,没有整体的考虑,也没有涉及到实质性的组织结构变革.该文通过分析目前国有商业银行直线职能式组织结构的缺陷及其改革的现状,比较了现代商业银行三种组织结构模式,即U型结构(金字塔结构)、M型结构(树式结构)、圆筒型结构(矩阵式结构)的优、缺点,结合了彼得·德鲁克在其《巨变时代的管理》中提出的现代企业组织结构设计的四大原则:核心能力为中心原则、组织灵活性原则、最少层级原则、组织可塑性原则,借鉴了国际商业银行英国标准渣打银行、德意志商业银行先进的银行组织管理体系,分析了国外商业银行的组织结构特点,提出了中国国有商业银行应采取矩阵式组织形式和"哑铃"型组织结构模式.根据中国经济和国有商业银行信息技术的总体发展水平,可制定总行-分行-支行的三级管理模式:支行为最基本的营销单位,分行主要功能为协助总行对支行的监管、协调、培训,总行实行高度的集权,负责对全行所有支行进行业务考核;改革后的国有商业银行的基本组织结构和银行职能上都采取"哑铃"型.矩阵式的组织形式是与网络经济、知识经济的发展相适应的一种组织模式,同时也符合现代组织设计的四大原则.在现代信息技术的全面应用和人员素质的全面提高的前提下,进行中国国有商业银行组织结构变革,实现国有商业银行组织结构变革的目标:矩阵式的组织形式.
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