协商民主在四川省E村精准扶贫中的运用研究

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习近平总书记强调社会主义的本质要求就是消除贫困,实现共同富裕(1)。在落实贯彻这一基本要求后,五年来我国已经实现“6000多万人成功脱贫,贫困发生率降低,贫困人口数量大幅下降,仅占总人口的4%以下等成果……在这段时间内,我国在脱贫致富上作出的努力得到了回报,在中国历史乃至国际上都具有跨时代的意义,足以被载入史册。”(2)在看到扶贫的有效性的同时,我们不会忘记中国的扶贫状况仍然严峻,在摆脱贫困的过程中仍然存在许多问题。探索协商民主在精准扶贫工作中的运用成为眼下解决这些难题的一种行之有效的办法。理论价值上,探索协商民主在精准扶贫工作中如何切实有效地解决“精准”问题,也是对精准扶贫工作向前迈进的一次创新。实践意义上,运用协商民主对精准扶贫工作的推进,能够让我国农村出现的许多问题得到有效解决。本论文研究的主要内容可以概括为以下四点:首先,将我国精准扶贫工作开展情况进行分析,一方面要对已经取得的成就进行肯定;另一方面,必须客观地指出在开展精准扶贫工作中出现的问题。例如,识别对象不准确,援助措施不具体,扶贫管理不完善,评估指标不科学等。在处理这些问题的基础上,分析了协商民主在精准扶贫工作中运用的必要性。其次,参考国内外学者关于协商民主和精准扶贫的研究成果,根据协商民主的多元性、广泛性、平等性和开放性的特点,将其运用到解决精准扶贫工作中存在的识别对象不精准、帮扶措施不具体、扶贫管理不完善、考核指标不科学问题上,在综合研究了两者之间的关系后,相关学者提出在进行精准扶贫时,适当运用协商民主这一手段具有可操作性。其三,是利用实证案例的借鉴作用,研究可知在四川省E村中进行精准扶贫时运用的策略是属于协商民主范畴的,将其与传统的策略比较,深层次地确定协商民主在精准扶贫工作中的运用和价值。最后,理论与实践相结合。本文的独特点在于综合分析了精准扶贫和协商民主两个热门研究点,将其运用在农村以及基层治理工作中,两者优势互补、共同存在,并且协商民主可以很好地弥补精准扶贫中存在的不足之处和面对的难题,在某种程度上验证了协商民主在解决我国精准扶贫工作中出现的问题的功能和价值。
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