城市自诞生之初,就和文化产生了联系,随着城市的发展,文化和城市的互动也更加频繁。城市文化对城市发展有着非同一般的意义,城市发展的最终归宿是成为高度文明的文化指向型城市。中国在城市化的过程中产生的社会问题,都需要文化来参与解决。因此,城市在发展过程中必须重视城市的文化建设。中国城市文化建设的战略思想是创造城市文化资本,将城市文化作为一种资本引入市场,从根本上解决当前城市发展中经济效益和文化意义相背离的问题。通过城市文化资本激发城市文化遗产的活力、推动城市文化产业的发展,最终实现城市生态、经济和文化的和谐发展。将城市文化转化为城市文化资本的具体流程是挖掘城市文化资源、寻找城市文化记忆和构建城市文化认同。政府主导下的城市文化资本市场为创造城市文化资本提供了平台,除此以外,积极的城市文化资本政策也为创造城市文化资本提供了条件。