本文通过走访入户调研与收集相关资料对包头市奶牛业发展现状进行了分析,探讨了包头市三种不同模式下奶牛养殖的经济效益、养殖产业化模式以及制约发展存在的问题,提出包头地区奶牛业发展的对策。目前,包头现有奶牛总头数30.84万头,总产奶量157.4万t,共有奶业合作社53个,占畜牧业合作社的60.9%；主要分布在土默特右旗、九原区、达茂旗、固阳县四区；从包头地区的3种不同奶牛养殖方式的经济效益来看,养殖企业效益>养殖小区效益>散养户效益。研究发现包头市奶牛业发展过程中存在以下几个方面的问题：政府行为导致奶业发展滞后：政府补贴政策落实不到位,宣传力度不够、科学技术未全面普及,区域发展不均衡。养殖户自身原因导致奶业发展受助：年龄较大,受教育程度低,养殖时间短、缺乏科学养殖技术、融资难、引进奶牛品种单一、单产水平低。乳制品企业因素导致奶业发展受阻：牛奶定价机制不健全,且奶价太低；交易过程中未实行按质定价；奶业食品安全问题严重。饲草料对奶业的影响：饲草料价格逐年上涨,养殖效益比较低;牧草品种单一,缺乏优质牧草。奶产业风险基金尚不健全。基层防疫人员疫病防治水平低,疾病治疗成本高。针对上述问题,我们提出了提高包头地区奶业发展的建议：政府要逐步完善相关政策,振兴养殖信心；调整和优化奶牛品种结构,加强疾病防疫体系建设；加大奶源基地建设,规范价格市场；提高管理员素质、积极开展科技服务水平；降低饲草料成本,发展优质牧草产业；提高奶业发展的抗风险能力。