重大政策社会稳定风险评估多元主体参与研究

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当前我国社会正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,这也是一个矛盾多发和风险加大的时期。在此背景下,维护社会稳定工作显得格外重要。新世纪以来党和政府在维护社会稳定、加强社会治理方面进行了许多探索,社会稳定风险评估就是其中一项重要创新,这项工作对于维护群众切身利益,预防化解社会矛盾发挥了重要作用。本文从协同治理理论视角出发,根据中央政策要求,分析当前重大政策社会稳定风险评估中多元主体参与的推进情况,详细探讨参与主体的分类和参与方式,总结以往经验,发现存在的不足,并分析深层原因,提出解决措施。首先,本文对重大政策社会稳定风险评估相关概念进行梳理,对多元主体参与的内涵进行剖析;提出多元主体应包括责任主体、监管主体、实施主体和民主参与主体四大部分,各主体相互协作、各司其职。其次,本文通过个案分析,以T市网络预约出租车管理改革政策社会稳定风险评估为例,详细介绍了其中多元主体参与评估的过程和结果。在这一案例中,社会稳定风险评估的各种参与主体分工相对合理,评估方式多样,民主参与较为充分。这个案例同时暴露出社会稳定风险评估多元主体参与方面存在许多不足。例如参与主体责任不明;责任主体急于求成,监管主体监管不力;实施主体能力建设存在缺陷;主体参与意识薄弱;参与方式陈旧;信息沟通不畅等问题。最后,本文提出相应对策,认为加强稳评工作制度法律建设、规范完善稳评工作、建立信息沟通机制,这样才能最大程度发挥多元主体参与社会稳定风险评估工作的作用和优势。
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