能源短缺问题一直影响着全球大多数国家的经济发展,而我国的情况尤其严重,天然气需求迅速增加造成供给缺口加大,随之而来的天然气进口量和对外依存度增加也对我国的能源安全埋下隐患。因此要想实现持续与充足的能源供应,关键是解决常规油气资源短缺问题。页岩气作为性能良好的替代性新能源,已经日渐成为破解这一问题的重要选择方向。我国页岩气资源储量丰富,同时政府也十分关注这种清洁新能源在国内的开发与研究,争取早日实现页岩气的供给、形成完整的页岩气产业链。但是,目前我国页岩气开发产业还处于发展初级阶段,缺乏成熟的开发理论和实践经验,因此需要借鉴和利用相关国家的成熟经验。美国页岩气开发利用历经将近一个世纪的发展,业已形成成熟的理论和实践经验,我国可以进行全方位地借鉴和学习。本文在对国内外相关研究综述的基础上首先提出我国页岩气发展的必要性和可行性,即我国页岩气发展作为能源战略以及经济发展的必要,以及分析了目前中国页岩气产业发展现状,总结出我国页岩气产业发展面临的四个主要影响因素:内部潜力因素、制约因素、机遇因素、外部障碍因素,并对每个影响因素进行具体分析。利用层次分析法从以上四个影响因素中构建了我国页岩气产业发展评价指标体系,并评价了我国的页岩气产业发展状况。评价结果表明,在页岩气产业发展过程中内部潜力因素占住主导地位,同时外部障碍的影响作用结果仅次于内部因素,这两个因素应该是未来页岩气产业发展关注的主要因素。就方案层来说,我国页岩气产业发展最优方案是抗争型对策,所以我国页岩气产业应选择抗争型对策,即发挥内部优势来规避或减少外部障碍因素。经过计算备选方案的排序为:抗争型对策>发展型对策>扭转型对策>保守型对策,故我国页岩气最优战略方案是抗争型对策。最后借鉴美国页岩气发展经验提出加强页岩气资源储量系统评估、加强政策扶持力度,培育市场化开发机制、加强管道网络及相关基础设施建设的对策建议。