我国免费师范教育的改革困境与政策调整研究

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2007年,国务院作出在部属师范大学率先试行免费师范教育的重大决策。在免费师范教育实行期间,我国新颁布的国家教师资格考试政策也对其产生了一定的影响。免费师范教育改革已实行了八年多,有一定的实效性,但也仍存在一些亟须解决的问题。因此,对免费师范教育改革问题进行研究具有重要意义。本论文主要采用文献研究法和历史研究法,辅之以访谈法和比较研究法。通过分析我国免费师范教育的历史与实施现状,找到其改革困境,并通过政策调整来使之更好地实施。首先,回顾我国免费师范教育改革前的发展进程,梳理出对其进行改革主要是由于教师队伍质量、职业幸福感、师资分布及师范院校转型等方面存在问题。其次,分析目前我国免费师范教育改革现状,并对在教师教育质量、生源的质量和数量、中西部学生入学和就业压力、教育发展与师资分布等方面取得的成效加以总结。再次,指出施行免费师范教育时,因遭遇国家教师资格考试政策而在师范专业特色、教学、过级率、退出机制方面产生问题;在招生上,招生计划、准入机制、实施范围的制定受到质疑;在培养模式上,教育信念的培养、课程设置、教学方法存在问题;在就业上,学生的待遇和深造缺乏保障,义务履行欠佳。最后,针对现存问题进行政策调整,改变入学选拔制度,采用多元评估机制,创建激励机制,完善退出机制,以实现与教师资格新政的对接;合理制定招生计划,按学科大类招生,扩大实施范围;加强职业信念教育,增设实践性课程,实现教育资源共享并采取双导师制;国家加大财力投入并设立周转编制,调整从教年限并放宽考研限制,创建政府监督评价机制并细化违约管理机制等。通过调整免费师范教育政策自身,协调其与国家教师教育政策的关系,培养大批优秀中小学教师和教育家,让更多学生到中西部、农村地区从教,促进我国教育均衡发展。期望能对国家实行免费师范教育政策调整有一定的借鉴意义,并为教师教育机构进行免费师范教育提供指导。
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