近年来,随着我国经济下行压力加大,商事制度改革和“放、管、服”政策的推进也不断深入,在进一步改善投资营商环境有效激发市场经济活力的同时,也给虚开增值税发票的不法分子以可乘之机,虚开增值税发票违法案件频发,给税务部门在税收风险管理特别是增值税发票管理方面带来了前所未有的挑战,严重影响到了国家的税收收入与税收安全,扰乱了经济秩序,对税收制度造成破坏,影响到了国民经济正常有序的发展,因此,在减税降费的大环境下,想要最大程度的保证国家的稽查查补收入,加大虚开增值税发票中一系列问题的研究,提升对虚开增值税发票问题的治理已迫在眉睫。税务稽查是税务征管系统当中的重要一环,担负着严肃查处各种涉税违法犯罪行为,维护税收秩序的正常运转,保证国家财政收入的职能。本文结合笔者在稽查违法案件查处工作中的经历、遇到的问题以及积累的一些经验,从税务稽查视角深入分析典型案例H发票案,通过对H煤炭发票案的案情、作案手法以及特点进行阐述,进而分析当前虚开增值税发票频发的原因,并针对原因提出了应对打击虚开增值税发票违法犯罪以及改进之后税务稽查工作的一系列对策,以便税务稽查在维护国家财政安全、市场经济秩序以及社会建设方面发挥更好更大的作用。在研究方法上,本文采用了案例分析方法,通过将典型案例分析透彻,来更好得支撑文中的观点。本文通过对典型案例H发票案的深入分析,梳理归纳出虚开增值税发票违法犯罪中的特点:企业方面虚开发票方多为空壳过票的商贸型企业,受票方多为有实际经营的中小型生产加工企业;虚开行为方面有明显的地域及行业集中特征,在票种核定上也具有共性特征,且大多是团伙作案,开票后大多走逃失联。进而提出了当前税务机关在增值税发票管理及稽查查处方面的问题,诸如发票核定及发售把关不严,发现问题滞后,在稽查查处中不重视查前财务及税收指标的分析等等一系列问题。并针对上述问题指出了在企业、制度设计、税务机关及相关部门配合方面可能存在的原因:诸如企业受利益推动进而犯罪,制度设计上上层在放开管控强调服务的同时放松了对管理的重视,以及税务机关在日常征管工作以及干部素质方面的一些欠缺,同时相关部门在案件爆发的初期缺乏有力度的配合。最后文章从事前、事中、事后等方面提出了加强税务稽查力度,重视查前分析,提高事中风险管理、大数据筛查追踪及税收征管能力,同时加强与各部门联防联动与问责机制的税务稽查对策。本文旨在通过对一系列问题的研究,为税务机关在落实好“放”与“服”的同时更好得补齐“管”这块短板,既积极响应中央减税降费减少行政审批的号召,又能保证国家的税收收入不受损失,为我国如期全面建成小康社会以及国民经济的基本面长期向好、实现更好更快发展提供提供税收及财政方面的保障。