目前,中小企业的生存和发展已经成为世界各国所面临的一个重要课题。虽然每个国家对中小企业的定义和分类是不一样的,但是无论是在发展中国家还是在发达国家,中小企业都以灵活的经营机制和独特的经营理念,已经成为国民经济中一支重要而活跃的力量,在世界各国经济发展中发挥着不可替代的作用。然而,由于我国特殊的国情和经济体制的原因,中小企业自身缺陷日益凸显,作为市场经济条件下的弱势群体,中小企业长期受到漠视甚至是压制。面对风云变幻的市场,面对经济发展中的种种挑战,仅靠企业自身的力量是无法解决的,还急需政府的大力扶持。本文选取辽宁省中小企业作为研究对象,通过对调研数据的分析,发现辽宁省中小企业政策支持体系中存在的缺陷。主要表现为政策的滞后性、不公平性和短期性。当然,中小企业自身也存在很大的问题,比如：企业规模小、抗风险能力差、财务信用度底、技术创新能力不足等,这些都会影响中小企业的发展。针对辽宁省中小企业政策还不完善这个事实,本文首先介绍了我国对中小企业的界定、中小企业的特点及其在国民经济中的地位及作用,并简要回顾了中小企业政策的历史进程。然后立足本地,分析了辽宁省的中小企业政策内容及其体系框架,并指出其现状与缺陷。最后,以大连市中小企业的政策体系为例,追本溯源,以史为鉴,在分析大连市中小企业发展现状和政策成效的基础上,提出辽宁省中小企业政策调整与完善的建议。