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沈阳市国有资本运营规划研究近年来,沈阳市国资委及资产经营公司在国有资产管理理论及实务方面进行一些有益的探索和尝试,取得一些成就。由于历史的原因,在具体的管理、监督和营运方面仍存在着一些矛盾和缺陷,主要体现为国有资产出资人制度没有完全建立,国有资本运营效率较低等。为充分履行国有资本出资人职责,合理布局全市国有资本,提升国有资本的保值增值能力,在对企业充分调研的基础上,形成本文。
本论文通过分析沈阳市国有资本营运和监管的现状、存在的问题与缺陷,就如何建立有效的国有资本运营管理体系进行了研究,在对全市企业国有资本存量及其竞争力分析的基础上,提出了全市企业国有资本运营规划的具体思路,以及与规划相配套的各项保证措施。该研究对我市企业国有资本运营进行规划具有重大的战略意义,既符合市场经济发展以及党的十六大以来国家进一步调整国有资本宏观布局的总体要求,又顺应了党中央振兴东北老工业基地的伟大战略,为国有资本的可持续性发展和合理布局提供了指导思路,同时也符合市政府“工业立市”的发展方向,为更好地履行国有资本出资人职责,实现国有资本保值增值的最终目标打下坚实基础。
第一章引言提出了资本运营的概念、职能及资本运营的目和意义;
第二章对沈阳市存量国有资本进行研究分析,指出沈阳市国有资本管理存在的问题,并深入分析产生问题的原因;
第三章主要介绍国内外国有资本成功运营的先进经验,为沈阳市资本运营规划提供借鉴;
第四章是本文的核心部分,提出国有资本运营的总体原则,制定了沈阳市国有资本运营的战略规划——大力发展主导优势工业,重点扶持传统优势行业,保持公用事业领域的控制地位,整合重组资金密集型产业,大力发展对沈阳经济起到重要作用的新兴产业,全面退出其它一般竞争性产业;
第五章是为前述制定的规划能顺利实施的而配套的保障政策。