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社会保障制度自建立以来,在调节收入分配、维护社会公平与稳定等方面发挥了十分重要的作用,但是政府在社会保障财政责任分担方面存在诸多问题,如政府与市场之间分工不清、中央政府与地方政府之间分工不清等。伴随着我国经济发展水平的稳步提高,社会保障的覆盖范围在逐步扩大、社会保障水平也不断提高,但在日益扩大的地区经济发展差距现实面前,各地政府间社会保障财政负担程度畸重畸轻,严重影响着社会保障制度的可持续运行和社会经济的协调发展。 本文依据政府与市场分工及公共财政理论,以政府社会保障财政责任的量化指标——政府社会保障财政负担(政府财政社会保障支出占财政支出的比重)为基础,以31个省(市、自治区)政府社会保障财政负担差异为分析对象,利用1998—2010 年的面板数据,通过协整分析和建立误差修正模型的方法,研究地方政府社会保障财政负担与经济发展水平的关系,为明晰、落实政府社会保障财政责任,实现社会保障制度可持续发展提供实证分析参考。 本文的创新点在于通过31个省份近13年的面板数据,实证分析了各省(市、自治区)政府社会保障财政负担与地区经济发展水平的关系,得出结论:越是经济发达省份,其政府社会保障财政负担相对越轻;越是经济欠发达省份,其政府社会保障财政负担相对越重,从而为正确划分各级政府社会保障财政责任,实现规范的中央财政对地方财政的社会保障转移支付,科学确定社会保障统筹范围并切实提高其统筹层次提供了实证分析依据,也丰富了政府社会保障财政责任的理论研究。 本文的不足在于对影响政府社会保障财政责任的因素的选择,可能不够全面,也未必完全准确,这有待在日后的研究中进一步完善。