官僚主义问题是一个政治问题,也是一个伦理问题。它存在于各个国家、各个时期、各个领域,但尤以政府领域更为严重,因为它掌握着公共权力,分配着社会资源,按照官僚体制而运作。它主要表现为官本位或政府本位的思想意识,层层约束控制的等级体制,脱离群众权力异化乃至于权力腐败的极端工作作风。官僚主义作为一个政治问题,关系到政治文明建设的实效,关系到行政体制和政治体制改革的深入和发展,关系到执政党自身能力建设的成效。官僚主义作为一个伦理问题,关系到科学、民主、法治等伦理价值在政府领域的实现。从伦理的视角来看,官僚主义是对民主、平等、公正、权利等价值的远离,为人民和公众服务的宗旨遭到抛弃。本文运用历史与逻辑分析,归纳与演绎分析,比较分析等研究方法,从伦理的视角对官僚主义问题进行思考和认识。第一章绪论介绍了官僚主义研究的背景和意义,国内外研究现状、研究思路和研究方法以及研究的可能创新点,第二章分析了当代中国官僚主义的表现形式、官僚主义的伦理内涵、伦理本质,第三章分析了当代官僚主义的伦理背景,并从权力本位与权利本位、个人本位与集体本位的伦理冲突、道德责任的缺位三方面来分析官僚主义的伦理成因。第四章提出官僚主义治理的伦理路径,提出了三个方面的措施并进行了分析,主要包括:坚持法治与德治的统一,构建官僚主义治理的道德责任实现机制,塑造官僚主义治理的行政人格。