论行政给付的诉讼救济

被引量 : 0次 | 上传用户:zxw2yanzi
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
现代行政国家法治理念下,行政给付制度已成为新时期国家保障公民获得物质帮助权、改善民生问题和转变政府职能的一项重要法律制度。尽管目前我国已经初步建立了以行政救助为主体的行政给付制度,但是和行政给付相对应的诉讼救济制度亟待完善。对于行政给付行为而言,尽管行政手段上的纠纷解决机制具有其独特的优势,但是诉讼作为行政给付救济的最后一道“公法之钥匙”,其对权利救济起到的作用不容忽视。2014年我国新修订的《行政诉讼法》对于行政给付诉讼救济的规定,在起诉方式、起诉事由及判决执行上,均取得了重大进步。但是由于行政给付行为的诉讼救济制度建立的时间比较晚、相关的立法不完善和在行政给付诉讼救济司法实践中层出不穷的新情况等,我国现有的行政给付救济制度仍然存在许多问题,进而导致该制度对行政相对人的权利不能进行完整和有效的保障,所以对我国的行政给付诉讼救济制度进行研究具有十分重要的理论和现实意义。基于以上原因,笔者对我国行政给付的诉讼救济制度进行了研究和论述。论文结合2014年《行政诉讼法》提出我国行政给付诉讼存在着缺少行政给付诉讼类型、受案范围相对较窄、适用调解的范围小、审判依据有限四个问题,并分析了问题存在的原因。之后介绍了德国、英国与我国台湾地区的行政给付诉讼制度,通过与我国的制度进行比较和分析,总结出可供我国行政给付诉讼制度发展借鉴的域外经验。最后通过借鉴这些域外经验,结合我国行政给付诉讼制度中存在的问题,对该制度提出了以下完善建议:(1)构建专门的行政给付诉讼类型。将行政给付诉讼分为积极型行政给付诉讼和消极型行政给付诉讼,前者包括请求财产给付之诉、请求事实行为之诉以及请求颁布规范之诉,后者包括请求停止作为之诉和请求不得作为之诉;(2)扩大行政给付诉讼的受案范围,采用概括式的方法对受案范围进行规定,即一切行政给付争议,均可以提起行政诉讼,法律另有规定除外。这样规定一方面扩大了传统的以“具体行政行为”为中心的受案范围,另一方面也突破了行政给付诉讼主要对公民的人身权和财产权进行保护的限制;(3)完善行政给付诉讼的审判依据,可以从两个方面进行:一是制定统一的行政给付程序法,在司法审查中通过对程序是否合法的审查,来弥补行政相对人是否具有给付请求权方面审判依据的缺乏;二是坚持优先适用具体条文的前提下,将行政法的基本原则有条件的适用于行政给付裁判中;(4)增加行政给付诉讼中调解的适用,在行政给付诉讼中采用调解方式,可以发挥其节约司法资源、提高司法效率和减少社会矛盾的优势。本文的创新之处在于结合2014年新修订的《行政诉讼法》对我国的行政给付诉讼救济制度进行研究,分析法律修订之后,原先行政给付诉讼制度中存在的问题,哪些已经解决,哪些还未解决,对这些未决问题通过借鉴域外制度发展经验,结合我国的具体情况,提出完善建议。但是,本文的不足之处在于结合我国基本政治经济制度对行政给付诉讼制度进行分析不深入,制度产生于其根植的土壤,所以,如何在中国特色社会主义背景下发展行政给付诉讼制度是需要我们进一步研究的问题。
其他文献
如今在全民健身的时代背景下以及社会经济的快速发展下,篮球运动也随着经济和时代的发展而迅速发展起来,全国各地广大群众参加篮球活动的人群越来越多。本文试图通过对福建沿
隐士和隐士文化在中国传统文化中位置独特,隐士们居于主流社会和文化的边缘,身份的转换使得他们获得了一种新的视野和生存空间,更着意个体内在的心灵空间和精神世界,从人性自
目的:探讨安宫牛黄丸治疗颅脑外伤昏迷患者的临床疗效。方法:将206例患者按随机数字表法分为试验组和对照组,每组各103例。对照组给予常规西医治疗,如:脱水、利尿,并给予抗生
本文构建了一个包含房价高速增长、住房需求内生和生命周期特征的Bewley模型,用于研究高房价对中国城镇居民储蓄率和财产不平等的影响。文中发现,房价的高速增长通过引致富裕
<正>近日,天津市发布《关于贯彻落实"十三五"现代综合交通运输体系发展规划的实施意见》(以下简称"《实施意见》"),重点推进"两港四路"(海港、空港与铁路、公路、城市道路、
随着企业经营管理理念的不断提升,互联网公司之间的竞争和合作日益密切,想要取得令人满意的业绩和实现公司的高速发展,取决于领导层的决策和基层工作人员对当前状况的认知。
【正】 这部长篇小说的标题通常被译为《一个青年艺术家的画像》,为了避免误解,我们不妨沿用。但这种译法值得商榷。原文的标题是A Portrait of the Artist as a Young Man,
智能电网对智能水电设备的状态分析水平有了更高的要求。在分析水电机组特征及大数据特点的基础上,提出了机组状态分析方法,自动计算机组设备性能指标,开展状态异常分析,同时
在石油勘探的过程中,钻井事故与复杂问题总是客观存在的。卡钻事故占整个钻井事故的40%~50%,由卡钻引起的资金耗费占非生产耗费的50%以上。在国家科技重大专项(合同号:2011ZX05
中学生的英语学习动机多种多样,并且起着非常重要的作用,因此英语学习动机成为二语习得和外语教学研究领域的研究热点。近年来随着外语教学与研究的重点由如何教转向如何学,动机