历史文化是城市地域特色与价值内涵的体现,随着公众对历史文化名城了解与认知不断深入,如何将城市发展建设与发展保护历史文化名城进行有机联系,逐渐成为各级地方政府的一个重要课题。习近平总书记多次强调,要对先辈留下的宝贵文化遗产进行全方位的保护,其中历史文化名城是遗产的重要组成部分之一。这彰示着中国政府对历史文化名城保护重视程度的不断提高。地方政府作为开展历史文化名城保护工作的实施主体,其职能发挥的好坏直接影响着名城保护的结果。从公共物品的视角来看,在市场经济背景下,历史文化资源由于具有竞争性与非排他性以及产权的多元化,更多地呈现出准公共物品属性,因此政府在保护历史文化名城时应打破一元制度束缚,在政府主导这一前提下开展多渠道的保护模式探索。对于如何在市场经济背景下更好地开展历史文化名城保护,新公共管理理论为其提供了新的思路与启示,如通过管理机制的优化提升管理效率,在保护中引入竞争机制与绩效机制,鼓励非政府部门以合理渠道参与保护,更加注重保护管理的实效等。我国政府对于文化建设的认识也在不断加强,在十八大报告中提出的“五位一体”理论中,将文化建设提升到了一个新的高度,地方政府应以此为契机提高对历史文化名城保护工作的重视程度,通过各种手段强化政府文化职能建设,以文化繁荣促进社会的整体繁荣与稳定。本文选取眉山市为例,对当地政府几十年来为保护当地历史文化所采取的措施进行了梳理概括,并总结了当地政府在历史文化名城保护中通过职能发挥所取得的阶段性成效与保护现状。但同时由于开展保护的起步时间较晚这一客观原因,以及当地政府在保护管理意识与管理能力等方面存在不足等主观原因,也导致了规划执行不到位、保护资金来源单一、文化吸引力不强等一系列政府职能缺位的现实问题。本文通过分析眉山历史文化名城保护现状中的问题,并在借鉴国内江苏扬州、云南丽江以及国外意大利罗马、日本京都关于历史文化城保护的成功经验的基础上,为地方政府在历史文化名城保护中进行职能优化提出了相应的对策:（1）优化引导职能,充分发挥规划的指导作用,要与时俱进、不断推进保护规划的修订与调整,并推动规划持续实施;（2）优化规范职能,理顺管理机制,要建立全方位、立体化的历史文化名城保护法律体系,并从政府部门职能划分入手理顺管理机制;（3）优化服务职能,提升公共服务水平,要大力提升公共基础设施建设,不断加强宣传,形成多元社会主体参与保护的良好氛围;（4）强化监管职能,探索多种监督方式,通过法制监督及政府绩效考评等方式确保保护工作取得实效。