【摘 要】
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当前甘肃省面临着经济发展与资源生态环境保护的双重压力,如何实现两者的双赢是地方政府需要思考的重要问题。过去甘肃省高投入、高污染的经济发展模式难以为继,资源生态环境
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当前甘肃省面临着经济发展与资源生态环境保护的双重压力,如何实现两者的双赢是地方政府需要思考的重要问题。过去甘肃省高投入、高污染的经济发展模式难以为继,资源生态环境问题严重制约了甘肃省经济社会的可持续发展。区域生态效率是可持续发展程度的有效衡量,通过生态效率评价,可以使政府决策者充分掌握甘肃省经济发展与资源生态环境的协调程度,对于未来甘肃省制定发展规划具有重要意义。本研究从甘肃省情出发,在借鉴以往研究的基础上,从经济发展、资源消耗和环境影响三个层面出发,构建了一个适合本地区和操作性比较强的生态效率评价指标体系,运用包含非期望产出的超效率SBM-DEA模型,客观、科学地评价了甘肃省各地级市的生态效率。研究发现,甘肃各地级市生态效率水平差异显著,大多数地级市生态效率值偏低,在环境政策调控下,整体呈现逐渐上升趋势,说明了环境政策的有效性;高生态效率城市分别为庆阳市、酒泉市和甘南州,中等生态效率城市为兰州市、白银市、天水市和武威市,低生态效率城市有嘉峪关市、金昌市、张掖市、平凉市、定西市、陇南市和临夏州。最后,本研究根据测算结果和环境治理理论提出了未来甘肃省提升生态效率的治理路径,基于政府层面的提升路径是转变经济增长模式,发展循环经济;建立高效能源利用体系;建立区域生态效率评价考核制度。基于企业层面的提升路径:推进技术创新,强化清洁生产;加大科技投入,促进节能减排;形成生态化的管理机制。基于产业结构层面的提升路径是:调整产业格局,优化产业结构;合理构建生态产业链;开发废弃物资源化产业体系。基于公众参与层面的提升路径:引导公众参与环境保护;培养绿色消费理念。
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