服务型政府作为我国政府改革的目标模式，是由以政府为主体的公共部门来提供公共服务的。建设服务型政府迫切需要调动政府，尤其是地方政府的积极性。如何使服务政府真正运行起来?根本途径就在于按照中央的统一领导，充分发挥地方的主动性、积极性原则，进一步优化政府间公共服务职能分工，实行职能转变，理顺中央与地方关系。中央和地方关系是国家生活中至关重要而又无法回避的重要问题。对于每个国家来说，中央与地方关系的调整，都无疑成为制度转型的一个轴心问题。如何研究、处理好中央与地方关系，关系到国家的统一、政治的稳定、经济的发展和社会的进步。本文从我国国情出发，对中央与地方关系存在的主要矛盾进行分析，如中央与地方职责权限划分不科学；财权事权不对称；中央与地方机构设置上的职责同构；地方政府对自身服务角色定位不清等。在此分析的基础上，文章提出了一些解决方案：如中央与地方职权法定化；组织结构扁平化；职能配置综合化；地方政府的绩效考核机制规范化。论文主要分为三个部分：一、我国服务型政府构建对中央与地方关系的要求；二、服务型政府构建中的中央与地方关系存在的问题；三、服务型政府构建中的中央与地方关系的对策创新。