随着市场经济的发展,传统的分散式支付已经无法满足需要,在运行中暴露出越来越多的弊端,例如资金运转效率低下,层层转拨导致大量财政资金滞留在中间环节,资金使用的信息反馈慢,无法及时对资金的使用进行跟踪监管,财政资金库外沉淀等问题,严重影响了财政资金的安全和有效运转。我国于2001年开始国库集中支付改革,直至2009年正式部署预算执行动态监控工作,国库集中支付动态监控的实践进度远远落后于国库集中支付改革。廉江市于2009年开始进行国库集中支付改革,逐步建立和完善以财政国库单一账户体系为基础、财政资金收支以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度,取得了一定成效,如建立国库单一账户体系、规范支付行为、推行公务卡改革、抑制大额提现等,但也存在风险。动态监控系统能够强化支付监管,威慑国库集中支付违规操作,减少资金支付风险。本文从委托代理角度出发,对廉江市的国库集中支付动态监控体系进行优化研究。通过实地调查和访谈,了解廉江市国库集中支付动态监控的运行现状,委托代理关系中信息不对称是最大的问题,容易产生问题。主要从财政部门与职能部门的“委托-代理”关系、财政部门与代理银行的“委托-代理”关系、财政部门与软件公司的“委托-代理”关系这三重委托-代理关系去阐述廉江市动态监控运行中的问题,财政部门与职能部门的“委托-代理”关系存在的问题:制度体系不完善、对监控工作认知不一致和监控执行不到位,财政部门与代理银行的“委托-代理”关系存在的问题:代理银行受约束小、预算单位账户管理混乱、违规办理支付业务和信息反馈不及时,财政部门与软件公司的“委托-代理”关系存在的问题:系统维护时间被动、系统智能化程度低和系统分析功能未够科学。出现问题的原因主要是委托人和代理人对委托代理关系认识不到位,导致其制度设计出现漏洞,人员培训不足和监管意识不强导致其执行出现缺陷,动态监控系统功能不完善、信息化管理水平较低直接削弱了国库集中支付动态监控的效用。最后,从完善信息交流机制、健全监督机制、深化国库集中支付改革、加强人员培训和开发完善系统功能这几方面对完善廉江市国库集中支付动态监控工作提出建议。