巨灾是各项灾害中级别最高、破坏力最强的灾害。中国国土面积广阔、人口基数大,并且是巨灾发生次数最多的国家之一,如何有效应对巨灾是国家必须考虑的问题。巨灾带来的一系列损害已经成为阻挡中国实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的一大障碍。长期以来,中国应对各类巨灾都是以政府救助及公益捐助为主要解决办法,保险分散风险、消化损失的作用没有在应对巨灾中发挥出来。究其原因,主要是巨灾保险制度的缺失,要想减少国家财政压力并有效应对巨灾,中国就必须尽快制定巨灾保险制度。因此,关于中国巨灾保险立法问题的研究具有很强的现实意义。本文主要运用历史研究法、比较研究法,从五个章节展开中国巨灾保险立法问题的研究。第一章节为绪论部分,介绍课题来源、背景及国内外研究现状;第二章节对巨灾、巨灾保险的定义、分类及特点进行研究论述,分析巨灾保险立法的定义并结合中国巨灾保险立法现状总结不足之处;第三章节通过对中国巨灾保险立法的必要性与可行性进行分析,得出中国巨灾保险立法的时机已经成熟的结论;第四章节通过对比分析国内外巨灾保险立法概况,总结国际经验对中国巨灾保险立法的启示;第五章节搭建中国巨灾保险立法的基本框架,并论述具体法律制度的设计,以期为中国巨灾保险立法提供现实可行的方案。