FC市农民住房财产权抵押贷款问题研究

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长久以来,我国法律禁止抵押宅基地使用权,使得农民因缺乏合格有效的抵押物而难以获得用于生产经营的贷款,无法进行有效融资,严重阻碍农村经济的发展。为解决农户贷款难、抵押难的问题,我国于2015年开展农民住房财产权抵押试点,并发布了一系列政策意见不断推进农民住房财产权抵押贷款试点工作。2018年的中央一号文件中进一步提出探索宅基地“三权”分置,适度放活农民住房财产权,赋予农民更多的财产权利。近年来,各地不断推进农民住房财产权抵押贷款试点工作,但从农民住房财产权抵押试点的表现来看,仍然存在许多问题。因此,深入研究农民住房财产权抵押贷款问题具有重要的理论和现实意义。本文以FC市农民住房财产权抵押贷款业务为研究对象。首先,通过对FC市农民住房财产权抵押贷款开展情况的分析,发现FC市农民住房财产权抵押贷款业务发展存在的主要问题是业务发展缓慢,农民住房财产权估价体系不完善,缺乏科学、合理的农民住房财产权贷款定价机制,抵押物难以处置等;其次,本文利用FC市504户农村家庭农民住房财产权抵押贷款调查问卷,运用ProbitISM模型从户主特征变量、家庭特征变量、贷款需求变量和区位特征变量四个方面对影响农户参与农民住房财产权抵押贷款的因素及其层次结构进行了分析,运用多分类有序Logistic模型从农户个人特征变量、家庭特征变量、违约认知变量、贷款特征变量和距离城镇距离五个方面对影响农民住房财产权抵押贷款风险的因素进行了分析;再次,针对FC市农民住房财产权抵押贷款业务存在的农民住房财产权估价体系不完善,缺乏科学、合理的农民住房财产权贷款定价机制的现实问题,本文构建了多元线性回归模型下的农民住房财产权价值测算模型,以及基于成本加成法的农民住房财产权抵押贷款定价模型;最后,针对FC市农民住房财产权抵押贷款业务开展过程中出现的问题,提出了相关针对性对策建议。本文的主要创新点为:利用Probit-ISM模型对农户参与农民住房财产权抵押贷款意愿及其层次结构进行了计量分析;运用多分类有序Logistic模型分析了农民住房财产权抵押贷款风险的影响因素;构建了多元线性回归模型下的农民住房财产权价值测算模型,以及基于成本加成法的农民住房财产权抵押贷款定价模型;提出引入宅基地法定租赁权以解决农民住房财产权流转问题。
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