随着社会经济的发展，建设用地的需求日益增多，这使得大量的耕地被占用，而我国后备土地的开发又受到数量少、质量差、开垦难度大和生态环境脆弱等诸多因素的限制。这些问题造成的土地资源的供给不足问题必然会制约经济的发展。同时，我国农村居民点存在着土地布局散乱、利用粗放等问题。因此研究农村居民点用地集约利用，对于缓解耕地保护和建设用地需求的双重压力，进一步推进城镇化进程和新农村建设具有十分重要的意义。本文以河北省承德市双滦区为研究对象，首先利用GIS，对研究区域农村居民点土地利用格局进行分析，再在此基础上，利用时序数据和截面数据，分尺度对双滦区农村居民点用地进行集约利用总体趋势评价和乡（镇）尺度的集约利用水平评价，最后提出农村居民点集约利用的对策和建议。研究得到的主要内容和结论有：（1）双滦区农村居民点用地受地形、交通和河流的限制和影响较大，其主要分布在缓坡沟谷、交通通达度较好和离水源较近的地带。（2）双滦区农村居民点用地集约利用总体水平呈现不断上升的趋势，但是绝对值还较低，还有进一步提升的空间；双滦区农村居民点用地集约利用水平通过自我调整很难提高，需要较好的干预机制，如政府的关注和投入、政策制度的优化等，来促进农村居民点集约利用水平的提高。（3）双滦区各乡（镇）农村居民点集约利用水平偏低，平均集约水平仅为0.4813，属于低度集约水平，各乡（镇）的集约利用水平都有较大的挖潜空间；提高集约利用指数的贡献值是提高各乡（镇）集约利用水平的关键；双滦区各乡（镇）集约利用水平受经济区位影响较为明显。（4）从村镇建设规划、法律法规制度、政府对基础设施投入和整理模式等方面提出了提高农村居民点集约利用水平的对策和建议。