我国《慈善法》的出台,在一定程度上推动了慈善信托的发展,截至到2019年年底,全国共备案慈善信托273单,这些备案的慈善信托在扶贫、教育等多个领域内发挥了有效的作用,但我国慈善信托在立法层面上不够具体、全面,与国外慈善信托的发展相比,我国慈善信托的发展相对不足。因此,为了促进慈善信托的发展,本文从实践出发,讨论当前法律规制上的不足之处,尝试为我国立法提供一些可行的制度设计。引言部分首先介绍了本文的研究背景和研究目的,通过查询和阅读相关文献,对国内外慈善信托的研究现状进行了梳理,并归纳总结出我国《慈善法》颁布后已经解决的立法问题、在实践发展中仍未解决的问题以及随着实践发展逐步显现的新问题,从而更好的进行法律规制的制度设计。本文第一章为慈善信托的规制目的,其中介绍了慈善信托及其理念,区别了慈善信托与公益信托的概念,并从填补立法空白、维护社会公共利益和公权力平衡、发挥信托财产独特优势等方面论证了慈善信托规制的必要性,进而阐述慈善信托的规制目的是保障慈善信托的公益性,分别从慈善信托的目的、效果、过程三方面论证了这一规制目的。本文第二、三、四章从实践层面出发,在我国慈善信托的立法背景下,以慈善信托的设立为起点,以慈善信托的终止为结束,分别列举了慈善信托准入环节、运行环节、终止环节过程中的法律规制问题,并结合域外经验,提出了相关的立法建议。其中,第二章探讨了慈善信托的备案问题、登记问题,建议在备案过程中引入中立的第三方机构对慈善信托进行审查和指导,既可保证慈善信托的有效设立,又能保证公权力的有效监管,还建议我国的慈善信托应采用登记对抗主义,通过立法明确慈善信托登记内容、建立统一权威的信托登记机构,更好地实现信托管理。第三章提出了无监察人的监督问题和税收监管问题,建议成立行业自律组织作为日常监督的补充,借助检察机关发挥公益诉讼的职能作用,立法应明确税收监管主体、监管程序和享受税收优惠主体的范围,肯定“类慈善信托”适当享受税收优惠的资格。第四章提出了我国慈善信托的清算问题、剩余财产的归属问题,建议在今后修法时要全盘考虑,做好立法衔接,民政部门对清算要进行核准,创新监管手段,保证清算过程的有效监管。在剩余财产近似原则的适用条件中,增加慈善目的过时、不效率等情形,在努力维护社会公共利益的基础上注重委托人的最初意愿。