随着我国经济的发展以及科技的进步，不但人们的健康意识得到提高，而且休闲意识也大大增强。2007年由于我国政府对三个黄金周的重新调整，人们拥有了115天的国家法定节假日。而随着人们闲暇时间的增多，如何以绿色、健康、快乐的方式度过休闲时光已成为现代人所面临的难题。由此，人们开始寻求一种既能调节身心又能满足自身发展的休闲活动方式。另一方面由于现代文明病越来越多且人群越来越趋向年轻化，因而体育运动成为人们日常的休闲活动方式。但是由于人们需求层次的提高，单一的体育活动已经不能满足人们的需要，因而一种集休闲与运动于一体的休闲体育活动逐渐成为了人们的新选择。近几年，随着我国休闲体育的发展以及国外绿道建设理念的引入，新兴的绿道休闲体育活动方式开始走进人们的视野，并逐渐被大众所接受和喜爱。但由于我国对于绿道的研究起步较晚，对于绿道的规划与建设首先在经济发达的珠江三角洲掀起了高潮。由此，广州增城绿道休闲体育的发展优势、劣势、威胁、发展前景以及在这一发展过程中政府如何进行职能定位等问题已成为当前增城政府面临的重要课题。　　因此，本文运用文献资料法、问卷调查法、实地考察法、数据统计法等方法，首先对广州增城发展绿道休闲体育的优势、劣势、威胁以及机遇进行分析，然后通过SWOT分析得出广州增城绿道在不同时期的发展特点、思路以及在此过程中政府社会服务力的体现与改善。研究显示，广州增城绿道休闲体育发展的优势(strengths)主要表现为绿道经济的快速发展和丰富的绿道休闲体育资源；劣势（weaknesses）主要表现为相关政府部门职责不清，绿道疏于管理与保养；商贩随意摆摊经营、侵占绿道的现象的大量出现；绿道体育配套设施不完善，休闲活动形式单一；各绿道间互不衔接，绿道缺乏包装策划以及绿道后期维护不善，环境卫生差；威胁（threats）主要表现为绿道市场化运作不足、第三部门的力量薄弱；机遇（opportunities）主要表现为全民健身上升为国家战略等政策文件的出台以及增城撤市设区正式成为广州的一部分等。此外，还显示得出广州增城绿道休闲体育发展的动力是综合性的，其中提升政府社会服务力以及鼓励全社会的共同参与成为重之之重。本文通过对广州增城绿道发展现状的调查与研究，为增城绿道休闲体育的发展以及在此过程中出现的政府社会服务问题提出相应对策与建议。