铁路运输业的垄断和放松规制问题并不是中国独有的。在世界范围内,在历史上、现今,都在进行着一场以打破铁路行业垄断、推动市场竞争自由化为目的的规制改革运动。在我国,继电信、电力等产业之后,铁路成为改革的又一大焦点。铁路行业政企不分的经营管理体制、投资主体单一且缺乏投资风险约束的投资体制以及严格的市场准入、价格管制等这些问题的存在,使得铁路运输增长难以适应国民经济增长和社会发展的需要,甚至形成制约经济增长的“门槛”。因此,铁路体制改革刻不容缓。铁路运输业作为公认的自然垄断性行业,无论在基础设施建设方面,还是在运营管理方面,一直都受到政府的管制。随着竞争理论的发展,以及在放松管制浪潮的影响下,各国对铁路运输业纷纷进行改革,其根本目的是提高效率。我国铁路行业所面临的市场环境、制度背景以及技术条件的不同,不可能套用与电信、民航同样的改革思路和模式。由于国情的不同,也不可能直接照搬他国的模式,但通过比较与借鉴其他国家铁路改革模式,就可以发现各国改革的共同点,而这些正是我国铁路改革值得借鉴之处。我国铁路改革的法律进路,主要体现在以下几个方面:第一、改变政企不分的经营管理体制,明确政府和企业各自的权利和职责。第二、建立现代企业制度,让国有铁路企业成为真正能独立自主进行市场竞争的经济实体。第三、发展多元投资,改革铁路投融资体制。第四、市场准入与运价监管体制的变革。最后,在《铁路法》和《反垄断法》的基础上建立完善的铁路立法,推进我国的铁路改革。