【摘 要】
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我国城市化水平快速发展导致城市交通需求急剧增加,使得城市交通基础设施建设相对于居民剧增的交通出行需求相对滞后。大力发展公共交通足从根本上解决城市交通问题的必由之
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我国城市化水平快速发展导致城市交通需求急剧增加,使得城市交通基础设施建设相对于居民剧增的交通出行需求相对滞后。大力发展公共交通足从根本上解决城市交通问题的必由之路。城市公共交通属于准公共产品,提供的是公共服务。城市公交企业既是生产企业又含公益性质,票价受到政府管制,致使公交企业存在政策性亏损。为了维持公交企业的生存与发展,政府必须对公交企业的政策性亏损进行补贴。在我国现有的公交补贴机制下由于政府和公交企业之间信息不对称,公交企业政策性亏损的范围难以界定,政府对接受补贴的公交企业没有其体的评价指标,导致了补贴效果不明显。因此,城市公共交通补贴机制的设计成为现阶段城市公共交通发展中的重点问题。在补贴机制中,公交企业与乘客之间、企业与政府之间存在博弈,政府必须设计一个完整而合理的补贴机制,通过实施审核制度并逐渐引入绩效评价制度,促使公交企业主动如实地申报亏损额,进而改善公交企业的服务质量、提高其运营效率。通过加大公交用地投入,实行税收优惠等配套措施来促进城市公交的长期稳定发展。本文以成都市公交集团进行实证分析,通过分析其经营现状和财政补贴中存在的问题,进而提出指出成本规制是保证财政资金投入的合理性以及效率的保证。再以成本规制方式的具体内容为实际操作提供解决思路。
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