【摘 要】
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2020年,新冠在我国大范围肆虐,对我国经济发展和社会治理产生了严重冲击,但面临这一困局,我国采用合理有效的疫情防控政策,促使社会组织和公众积极遵从政策要求和规范,才使得我国在最短时间内完成了疫情防控。这件事反映出一项政策的实施需要多方联动共治,不仅需要各级政府联合负责,还需要社会协同和公众参与,只有多主体共同发力,才能发挥政策实效。在多元主体协同治理过程中,公众的参与是政策落实的必要条件。公众对
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2020年,新冠在我国大范围肆虐,对我国经济发展和社会治理产生了严重冲击,但面临这一困局,我国采用合理有效的疫情防控政策,促使社会组织和公众积极遵从政策要求和规范,才使得我国在最短时间内完成了疫情防控。这件事反映出一项政策的实施需要多方联动共治,不仅需要各级政府联合负责,还需要社会协同和公众参与,只有多主体共同发力,才能发挥政策实效。在多元主体协同治理过程中,公众的参与是政策落实的必要条件。公众对政策的支持和遵从,决定了公共政策的供给效果,是让政策有效落实执行和实现预期效果的基础,更是提升公共治理能力的重要前提。公众对政策的遵从行为在很大程度上决定着政策执行的效率和效果,更决定着国家治理能力和治理体系现代化的建设情况,对其展开研究显得尤为重要。已有研究显示,政府信息公开度对公众政策遵从行为的影响存在两种不同作用结果:一种观点认为,政府信息公开度正向影响公众的政策遵从行为;另一种观点认为,较高的政府信息公开度会对公众的政策遵从行为产生消极影响。因此,有必要探讨政府信息公开度与公众政策遵从行为之间的作用机制。本文认为政府信息公开对公众的政策遵从行为影响差异,主要受到心理认知的影响,当公众对政府公开的信息认知是积极时,公众选择遵从政策;当公众对政府公开的信息是消极时,公众更可能表现出政策非遵从行为。有鉴于此,本文从公众对政府信息公开的感知度出发,基于认知行为理论,引入了政策认同和结果宜人性这两个变量,提出了政府信息公开度与公众政策遵从行为关系的理论模型。具体而言,政府信息公开度会信息成积极的心理认知,增强公众的政策认同,进而对公众的政策遵从行为产生影响,结果宜人性在政策认同与公众的政策遵从行为之间发挥调节作用。为确定政府信息公开度与公众的政策遵从行为之间的关系以及两者间的作用机制,本研究展开了一项预调查和一项正式研究。其中,预调查的目的是为了本研究所使用的量表具有可靠的测量效度和信度。本研究通过发放问卷来获得数据,而后使用SPSS26和AMOS24软件进行数据分析与实证检验。研究发现:(1)政府信息公开度正向影响公众的政策遵从行为。(2)政府信息公开度正向影响公众对政策的认同。(3)公众的政策认同正向影响政策遵从行为。(4)政策认同在政府信息公开度和公众的政策遵从行为的关系间发挥部分中介作用。(5)结果宜人性调节了政策认同与政策遵从行为的关系,结果宜人性越高,政策认同对公众政策遵从行为的影响越大强。(6)结果宜人性调节了政策认同在政府信息公开度与公众的政策遵从行为之间的中介效应,当结果宜人性越高时,政策认同对公众的政策遵从行为的中介作用越强。本研究肯定了政府信息公开度对政策执行的重要性,根据协同治理理论,本研究指出政府在进行政策执行过程中,政府在进行信息公开后,更应重视和其他部门、其他参与主体的互动交流,通过多元主体的共同参与,可以有效提升公众对政策的认同,促使公众积极遵从政策,同时也要注意政策结果对目标群体的积极作用,以便于促使政策顺利执行,进而提升社会治理效能。针对本研究结论,提出以下建议:第一,加大信息公开力度,促进公众参与。第二,强化公众参与和互动沟通,提升民众政策认同和支持。第三,加强对政策执行的监管力度,畅通政策目标群体反馈渠道,提升公众对于政策的实际结果宜人性。
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