县级政府行政决策法治化研究

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县级政府是中央政府和乡镇政府之间联系的中间环节,是中央政府有关农村政策的重要贯彻者和执行者,是整个国家的基础行政区域,所以县级政府的行政管理活动涉及到最基层人民的利益。行政决策活动是行政管理最重要的一项内容,随着社会经济的发展,政府的行政决策活动越来越多,范围越来越广,而县级政府的行政决策活动也同样越来越广泛。县级政府的这种地位和作用决定了县级政府行政决策法治化建设对于推进整个国家法治政府建设的重大意义,建设法治政府是现代国家的一个重要治国理念,而推进依法行政的关键环节也在与县级政府,所以说,县级政府能否做到依法行政对于我国的法治化政府建设来讲有着重大的意义。本文以县级政府行政决策为中心,以建设法治型政府为取向,探讨县级政府行政决策的现状,通过实证与理论的分析,总结出县级政府依法行政的建议。绪论部分主要阐释了本文的选题目的意义,分析了国内外研究的现状,阐明研究的思路和方法,写作框架等。第一大部分是关于县级政府行政决策的理论概述。第一小节首先大致总结什么是决策,什么是行政决策,其内容和范围是什么,在此基础上论述在法治政府建设的要求下行政决策的取向。第二小节阐述县级政府行政决策的特点、县级政府行政决策的内容、县级政府行政决策法治化的要求,以及推进县级政府行政决策法治化建设对于维护人民利益,依法治国,建设法治型政府的重要意义。第二部分,县级政府行政决策法治化的实证分析,主要分析目前我国县级政府依法决策存在的问题以及取得的成就,首先通过一般层面的分析后,总结出目前我国县级政府依法行政存在的普遍问题和取得的大致成就,主要是制度建设方面,权力配置方面,决策程序方面以及责任追究方面。在陈述所取得的成绩和所存在的问题后相应选取了几个具有代表性的县级政府,结合实际案例进行进一步的阐释。最后一部分,探讨如何推进县级政府行政决策法治化的建设。主要从以下几个方面展开:(1)决策制度建设;(2)决策权力结构分配;(3)决策程序完善;(4)决策监督机制、责任追究机制。通过这四个层次的分析,试图探索出实现依法行政,完善县级政府行政决策的对策。
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